筹备工作的第一个动作是成立村民选举委员会，由它具体领导、组织和主持村委会民选工作，而乡村级组织**工作领导小组只承担宏观指导和监督等职能。
按要求村民选举委员会成员由村民会议、村民代表会议或各村民小组推选产生，在实际操作中出于种种考虑，一般都由领导小组在一定范围内征求意见后直接指定，避免后续麻烦。
中午，包育英、李国亮、白钰三人陪同龙忠峻等市调研组来到毛岭村。
虽然挂名组长、副组长，简刚和王彩美不可能具体参与筹备，主要工作以包育英牵头，李国亮和白钰协助。
临行前包育英到处找俞嘉嘉——他很注重对高学历知识分子的培养，白钰解释说陪红会人员下村走访贫困户。
包育英没理碴。
自打白钰公然背叛，包育英就没正眼瞧过他，更没说过一句话。
以包育英宦海沉浮数十年的深沉，按说不会如此小家子气，但白钰的表现实在令他失望，以至于不屑。
到了村部，简功迎上前时并不象想像的那样意气风发，刚落座就抱怨村委会民选方案不合理，特别是“55周岁以上村民不管之前是否为村组干部，此次民选都不得列为候选人”那一条，毛岭村现任村组干部被砍掉一半，现在纷纷撂担子不干活了。
李国亮没想太多，大大咧咧说：“砍掉的八成都是你的老伙计吧，心疼了是不是？赶紧培养新人啊。”
听到这里包育英心里“格噔”一声，与龙忠峻交换个眼色，偷偷打量白钰。白钰若无其事翻阅村民档案，对简功的话恍若未闻。
简功又说强制要求村委会至少两位成员低于40周岁也不合理，村组工作讲究的是人头熟、地头熟、农活熟，要混到三样都熟起码40岁以上，30多岁的说话根本没人理。
“简功同志的想法有些守旧了吧？”龙忠峻幽默地说，“白钰同志还不到30周岁，难道他说话简功同志可以不理？”
“不是不是，毛岭村干部群众都很尊重白乡长，”简功对白钰还有点畏惧，“主要是新方案对成员要求卡了太死，我们没法弄……”
包育英道：“没有叫你弄，村委会民选按选票说话，谁都不准‘弄’！我们可以‘弄’的是，先确立村民选举委员会人选，然后做好民选准备工作，包括公布民选日和选民登记日；培训登记员；登记造册；审核公布选民名单；颁发选民证等一系列工作。”
碰了个软钉子，简功讪讪道：
“不弄不弄，一切由老百姓做主……各位领导，关于村民选举委员会人选安排，根据简书记指示我拿了份名单，请领导们过……过那个目。”
平时粗野随便惯了，在市领导面前怎么说怎么别扭。
接过名单，龙忠峻等市调研组领导们自然是两眼一抹黑，包育英、李国亮吃力地从头看到尾也只勉强识得一两个名字，不由都拿在手里发愣。
白钰道：“退出民选的55周岁以上村委会和村组干部不能加入选举委员会，前三位名字都得划掉。”
“这有啥说法？我不懂。”简功硬邦邦道。
李国亮也质疑道：“据我所知《选举法》和新老方案都没这条规定吧，白乡长？”
白钰从容道：“没这条规定，我纯粹从操作角度考虑。选举委员会要负责大量、繁琐的具体工作，请问，55周岁以上有几位会操作电脑？戴老花眼镜抄录名册吗？一天跑六七个村组，有那精力体力？所以我提议选举委员会成员最好都在40周岁以下，参照村委会民选年龄限制。”
“哼哼，按白乡长的标准刨去参加竞选的，整个毛岭村都凑不齐5个人。”简功嘀咕道。
包育英清咳一声拍板道：“不管齐不齐，前三位划掉再说，不要在鸡毛蒜皮的问题上浪费时间！村里有大学生村官吗？不行高中生也可以，年轻人有正直感而且精力旺盛。”
包育英从白钰一眼就认出前三个名字是村组干部，再结合党委会上突兀提出55周岁一刀切，隐隐猜到这小子事先做足准备，尽管还是想不通为何临时反对自己，但至少选举委员会成员组建思路没错。
对的当然要支持。
“年轻人听话、肯吃苦。”李国亮表示同意，也不想在选举委员会组成成员问题上多费口舌。
在他看来只要简功紧紧抓住候选人提名和投票两个环节，其它都是形式。
简功不情不愿地应了一声，又赔笑道：
“新方案省略掉提名大会而改成综合群众意见和测评广泛提名候选人，这一点非常好，毛岭村8个村组分散在好几个山沟里，集中开会很麻烦。以往经常出现老百姓不知道提名大会跟选举大会的区别，出席提名大会人数比选举大会多几十个，票数怎么统计都不对的情况。不过综合群众意见和测评怎么搞，以前没弄过，我想是不是以村组为单位召集起来开会，先拉个大名单出来供领导们筛选？”
包育英调侃道：“老简啊，叫你别弄，你又要弄了！村组开会与提名大会有啥区别？无非一个人多些、一个人少些，都是闹哄哄靠吼。我们就要杜绝这种形式主义，真正深入基层倾听民意，拿出让老百姓满意的候选人名单。”
简功不安地眨眨眼：“怎么个深……深入基层？”
“我们几个……”包育英点了下人数，“调研组三位领导，我们乡里三位，六个人下午先分成两组跑附近两个村组，统一一下标准；之后再分成六个组，随便找位村民陪同挨家挨户跑。当然了，老简是上届村主任自动提名为候选人，不需要征求意见。”
包育英给简功吃了颗定心丸。
“嗯……”
面对明显跟自己想法迥异的做法，简功的心直往下沉，意识到简刚吩咐的任务并不那么好完成，“圆满顺利”也不是原先所认为的小菜一碟，吭吭哧哧道，
“山沟里地形复杂，村民们住得分散稍不留意就容易走岔路，还是让原村组干部们带路安全些，不然领导们有个闪失我没法向简书记交代啊。”
龙忠峻笑道：“走上家问下家，就这么大地方能岔到哪儿去？况且到了村组我们首先要找村组干部了解情况，做足功课才能走访群众。”
“老简也别在家闲着，就跟我一个组吧。”李国亮还是偏袒简功。
简功脑子转得飞快：“最靠近村部的是三组，下午我们去那边……”
白钰反应比他还快：“最靠近的让市领导去，你是地头蛇跑远点的二组！”
此言一出，简功没太在意只沮丧地应了声“是”，包育英和李国亮都着实怔了怔。
县领导下基层只到乡镇，很少到村；乡镇干部下基层只到村部，很少到村组。
白钰所呆时间最长的要数芦沟村，几天里都在村部转悠；荆家寨村前后去了三趟，基本头一天去第二天回，没工夫到村组；毛岭村这边上任以来为调查扶贫项目落实情况来过两次，每次逗留三四个小时。
就连土生土长在乡里工作二十多年的李国亮，由于没在毛岭村蹲过点，也不太清楚二组、三组哪个离村部更近。
白钰脱口而出居然没说错，可想而知事先做过详细周密的的功课，所有数据都了然于心。
想到这里，李国亮突然感到简刚示好般把白钰塞进领导小组是不是严重失误？
包育英则陷入深思：白钰明显有备而来，那就奇怪了！难道他未卜先知简刚否决芦沟村试点方案，提前张好大网？他又故意在党委会公然背叛，惹得自己动了真怒，成功骗过精明的简刚？
那样的话，这小伙子未免聪明得可怕了！
下午李国亮、白钰和调研组潘科长一组，由简功作陪到二组；龙忠峻、包育英、调研组陶科长一组，到三组随便叫了位中年妇女带路。
龙忠峻有意落到后面与包育英并肩而行，轻声道：“小伙子有名堂。”
“你也感觉到了？”包育英声音更低，“毛岭村村组干部有一半年龄超过55周岁，这个情况我估计简刚都不知道，否则党委会不可能轻易同意增加条款。一下子干掉简功在各村组半数爪牙，招数太狠了——简刚要悟出上了当，恐怕要气得吐血。”
“育英啊育英，看样子前几天是白生气啦。”
“也未必，现在下断言为时太早，还需要听其言观其行。但有一点，保持敌意对在毛岭村开展工作有好处，也是简刚、简功所乐见的。”
龙忠峻点点头：“对……基层工作确实很复杂，回想过去，我觉得输得不冤。”
包育英微微一笑：“老伙计都准备接受现实了？我还没服气！”
谨慎地朝前后望了望，龙忠峻停住脚步，低声道：“等办完这档子事就帮你引荐给那个人……”
“何？”
“是的，年初他刚到通榆第一个打电话给我，密谈了三个小时。我帮他出的主意后来都派上用场了，所以，帮你这点小忙算啥？”
包育英道：“堂堂副***帮副处级太不算啥了，我反而心里没底……我的情况你都知道，背后水很深，他愿意淌那潭浑水吗？”
龙忠峻信心满满一笑：“别忘了他曾经是谁的秘书？强将手下无弱兵，要不然京都能派他空降通榆吗？”
按要求村民选举委员会成员由村民会议、村民代表会议或各村民小组推选产生，在实际操作中出于种种考虑，一般都由领导小组在一定范围内征求意见后直接指定，避免后续麻烦。
中午，包育英、李国亮、白钰三人陪同龙忠峻等市调研组来到毛岭村。
虽然挂名组长、副组长，简刚和王彩美不可能具体参与筹备，主要工作以包育英牵头，李国亮和白钰协助。
临行前包育英到处找俞嘉嘉——他很注重对高学历知识分子的培养，白钰解释说陪红会人员下村走访贫困户。
包育英没理碴。
自打白钰公然背叛，包育英就没正眼瞧过他，更没说过一句话。
以包育英宦海沉浮数十年的深沉，按说不会如此小家子气，但白钰的表现实在令他失望，以至于不屑。
到了村部，简功迎上前时并不象想像的那样意气风发，刚落座就抱怨村委会民选方案不合理，特别是“55周岁以上村民不管之前是否为村组干部，此次民选都不得列为候选人”那一条，毛岭村现任村组干部被砍掉一半，现在纷纷撂担子不干活了。
李国亮没想太多，大大咧咧说：“砍掉的八成都是你的老伙计吧，心疼了是不是？赶紧培养新人啊。”
听到这里包育英心里“格噔”一声，与龙忠峻交换个眼色，偷偷打量白钰。白钰若无其事翻阅村民档案，对简功的话恍若未闻。
简功又说强制要求村委会至少两位成员低于40周岁也不合理，村组工作讲究的是人头熟、地头熟、农活熟，要混到三样都熟起码40岁以上，30多岁的说话根本没人理。
“简功同志的想法有些守旧了吧？”龙忠峻幽默地说，“白钰同志还不到30周岁，难道他说话简功同志可以不理？”
“不是不是，毛岭村干部群众都很尊重白乡长，”简功对白钰还有点畏惧，“主要是新方案对成员要求卡了太死，我们没法弄……”
包育英道：“没有叫你弄，村委会民选按选票说话，谁都不准‘弄’！我们可以‘弄’的是，先确立村民选举委员会人选，然后做好民选准备工作，包括公布民选日和选民登记日；培训登记员；登记造册；审核公布选民名单；颁发选民证等一系列工作。”
碰了个软钉子，简功讪讪道：
“不弄不弄，一切由老百姓做主……各位领导，关于村民选举委员会人选安排，根据简书记指示我拿了份名单，请领导们过……过那个目。”
平时粗野随便惯了，在市领导面前怎么说怎么别扭。
接过名单，龙忠峻等市调研组领导们自然是两眼一抹黑，包育英、李国亮吃力地从头看到尾也只勉强识得一两个名字，不由都拿在手里发愣。
白钰道：“退出民选的55周岁以上村委会和村组干部不能加入选举委员会，前三位名字都得划掉。”
“这有啥说法？我不懂。”简功硬邦邦道。
李国亮也质疑道：“据我所知《选举法》和新老方案都没这条规定吧，白乡长？”
白钰从容道：“没这条规定，我纯粹从操作角度考虑。选举委员会要负责大量、繁琐的具体工作，请问，55周岁以上有几位会操作电脑？戴老花眼镜抄录名册吗？一天跑六七个村组，有那精力体力？所以我提议选举委员会成员最好都在40周岁以下，参照村委会民选年龄限制。”
“哼哼，按白乡长的标准刨去参加竞选的，整个毛岭村都凑不齐5个人。”简功嘀咕道。
包育英清咳一声拍板道：“不管齐不齐，前三位划掉再说，不要在鸡毛蒜皮的问题上浪费时间！村里有大学生村官吗？不行高中生也可以，年轻人有正直感而且精力旺盛。”
包育英从白钰一眼就认出前三个名字是村组干部，再结合党委会上突兀提出55周岁一刀切，隐隐猜到这小子事先做足准备，尽管还是想不通为何临时反对自己，但至少选举委员会成员组建思路没错。
对的当然要支持。
“年轻人听话、肯吃苦。”李国亮表示同意，也不想在选举委员会组成成员问题上多费口舌。
在他看来只要简功紧紧抓住候选人提名和投票两个环节，其它都是形式。
简功不情不愿地应了一声，又赔笑道：
“新方案省略掉提名大会而改成综合群众意见和测评广泛提名候选人，这一点非常好，毛岭村8个村组分散在好几个山沟里，集中开会很麻烦。以往经常出现老百姓不知道提名大会跟选举大会的区别，出席提名大会人数比选举大会多几十个，票数怎么统计都不对的情况。不过综合群众意见和测评怎么搞，以前没弄过，我想是不是以村组为单位召集起来开会，先拉个大名单出来供领导们筛选？”
包育英调侃道：“老简啊，叫你别弄，你又要弄了！村组开会与提名大会有啥区别？无非一个人多些、一个人少些，都是闹哄哄靠吼。我们就要杜绝这种形式主义，真正深入基层倾听民意，拿出让老百姓满意的候选人名单。”
简功不安地眨眨眼：“怎么个深……深入基层？”
“我们几个……”包育英点了下人数，“调研组三位领导，我们乡里三位，六个人下午先分成两组跑附近两个村组，统一一下标准；之后再分成六个组，随便找位村民陪同挨家挨户跑。当然了，老简是上届村主任自动提名为候选人，不需要征求意见。”
包育英给简功吃了颗定心丸。
“嗯……”
面对明显跟自己想法迥异的做法，简功的心直往下沉，意识到简刚吩咐的任务并不那么好完成，“圆满顺利”也不是原先所认为的小菜一碟，吭吭哧哧道，
“山沟里地形复杂，村民们住得分散稍不留意就容易走岔路，还是让原村组干部们带路安全些，不然领导们有个闪失我没法向简书记交代啊。”
龙忠峻笑道：“走上家问下家，就这么大地方能岔到哪儿去？况且到了村组我们首先要找村组干部了解情况，做足功课才能走访群众。”
“老简也别在家闲着，就跟我一个组吧。”李国亮还是偏袒简功。
简功脑子转得飞快：“最靠近村部的是三组，下午我们去那边……”
白钰反应比他还快：“最靠近的让市领导去，你是地头蛇跑远点的二组！”
此言一出，简功没太在意只沮丧地应了声“是”，包育英和李国亮都着实怔了怔。
县领导下基层只到乡镇，很少到村；乡镇干部下基层只到村部，很少到村组。
白钰所呆时间最长的要数芦沟村，几天里都在村部转悠；荆家寨村前后去了三趟，基本头一天去第二天回，没工夫到村组；毛岭村这边上任以来为调查扶贫项目落实情况来过两次，每次逗留三四个小时。
就连土生土长在乡里工作二十多年的李国亮，由于没在毛岭村蹲过点，也不太清楚二组、三组哪个离村部更近。
白钰脱口而出居然没说错，可想而知事先做过详细周密的的功课，所有数据都了然于心。
想到这里，李国亮突然感到简刚示好般把白钰塞进领导小组是不是严重失误？
包育英则陷入深思：白钰明显有备而来，那就奇怪了！难道他未卜先知简刚否决芦沟村试点方案，提前张好大网？他又故意在党委会公然背叛，惹得自己动了真怒，成功骗过精明的简刚？
那样的话，这小伙子未免聪明得可怕了！
下午李国亮、白钰和调研组潘科长一组，由简功作陪到二组；龙忠峻、包育英、调研组陶科长一组，到三组随便叫了位中年妇女带路。
龙忠峻有意落到后面与包育英并肩而行，轻声道：“小伙子有名堂。”
“你也感觉到了？”包育英声音更低，“毛岭村村组干部有一半年龄超过55周岁，这个情况我估计简刚都不知道，否则党委会不可能轻易同意增加条款。一下子干掉简功在各村组半数爪牙，招数太狠了——简刚要悟出上了当，恐怕要气得吐血。”
“育英啊育英，看样子前几天是白生气啦。”
“也未必，现在下断言为时太早，还需要听其言观其行。但有一点，保持敌意对在毛岭村开展工作有好处，也是简刚、简功所乐见的。”
龙忠峻点点头：“对……基层工作确实很复杂，回想过去，我觉得输得不冤。”
包育英微微一笑：“老伙计都准备接受现实了？我还没服气！”
谨慎地朝前后望了望，龙忠峻停住脚步，低声道：“等办完这档子事就帮你引荐给那个人……”
“何？”
“是的，年初他刚到通榆第一个打电话给我，密谈了三个小时。我帮他出的主意后来都派上用场了，所以，帮你这点小忙算啥？”
包育英道：“堂堂副***帮副处级太不算啥了，我反而心里没底……我的情况你都知道，背后水很深，他愿意淌那潭浑水吗？”
龙忠峻信心满满一笑：“别忘了他曾经是谁的秘书？强将手下无弱兵，要不然京都能派他空降通榆吗？”