“回大王，臣以为，上党之利，利在五处，然天下之事，有利则有弊，此为利弊相依也，用之好，则为利，用之差，则为弊也，上党之要，乃利化弊也。
一曰，于地势。
臣观天下之方位，可有南北之分，臣观天下之国，也当有南北之别也，楚国雄踞南方，平定诸多小国，方有如今之势，独据南方之利；而在这天下以北，则有赵、魏、韩、齐、燕、中山、卫、鲁，以及我秦之九国，如此北方九国之中，上党之地，可位于九国之中。
能接燕赵，可到韩魏，以震齐国，我秦欲要天下之利，就需得有这九国之中，上党之地，乃是我秦收天下之利的第一步，这般险要之所，天下人人，也必定争之，我秦据守，则可为之为利，我秦若是失守，反而因上党损耗国力，则为之弊也。
上党之地，上，乃高之意，党，与天同党，四面环山，东有太行山，西有太行径，南下王屋，北有霍山，天下四处皆低，唯有上党为之高也，高，可居高临下，俯视九国也！
其周边局势，东乃赵国邯郸之所，北乃赵国晋阳之在，南乃韩国野王之地，西临我秦国河东一郡，臣之以为，当以精兵强将，利用其地形优势，居高临下，坐视北方之中，监赵而御韩，进而威震天下，上党必得有军威。
二曰，乃对赵之策。
自大王即位以来，天下诸国，皆在我秦之手，尝有一败，韩有宜阳上党，魏有巩邑河东，楚有鄢郢二都，燕有洛阳之败，还有那齐国，我秦也曾有谋齐之举，唯有对赵，还未曾有正面一战也。
赵侯赵雍，拥万乘之贵，在此天下人主、无不相王之际，赵雍却自称为君，蒙蔽左右，藏起寒刃，脱其甲胄，外穿布衣，妆天下无害也！
可赵侯又于国内，变法强军，任用贤能，今日，赵国飞骑之威，已见锋芒，凡此种种，足见赵侯其志不小，我秦占据上党，与赵之间，必有一战，战则在上党也！
方才，臣亦所言，上党北可到晋阳，东可到邯郸，赵人发于晋阳，起于邯郸，秦赵之战，必定在上党也，据守此险要，我秦上可合并河东，发兵晋阳，东可直逼邯郸，如遏赵人之颈，令其吸吐之困也！
臣以为，如今，我秦已是东出有成，宜阳安定无虞，大王可以宜阳都督镇守上党，麾下战卒大军，也一样移师上党，以对赵也。
三曰，上党虽为高地，但其水文丰富，四季之变，事宜农事，高地之上，也多是平川，平川之上，尽是沃野，所谓地多人少，便是如此。
上党可出王令，招纳赵韩两国氏族，一人来，则有一人地，百人来，则赐百人地，千人来，赐千人地，也可筑城，以为秦吏，奖励功勋，纳赵魏之人，壮我秦之声威。
四曰，遵循国策，兴修水利，鼓励耕种，教授礼法，倡导秦律，以化上党之人，尽皆归于秦也。
五曰，上党之利，还在涅石也，涅石，如炭而似炭，乃天地所赐，万物宝藏，涅石之用，可在炼铁也。西帝元年，我秦虽有宜阳铁山，可不得其炼造之法，西帝四年，黑旗山创冶铁，行流水工艺，可却受制于涅石也，今涅石齐备，铁山俱有，工艺先进，可大开铁厂，以振军威、国威！
丹水，自北至南，上党有水运之利，涅石可沿着丹水而下，直入武遂之地，再转而宜阳也，臣以为，可将黑旗山冶铁业，一概转往宜阳，借用涅石之利。
臣之五策，地利有其二，天时有其一，人和有其二，所谓天时地利人和，尽是齐备，方为上党入我秦之所用也，望王纳之！”
很好，很全面，基本上嬴荡所想的，公孙丑都有涉猎，这一二三五，都是针对上党而来，四则是遵循秦国国策，利农、利水、利教化、利治理。
尤其是借用上党人少地多，水系发达的特点，吸纳赵国的氏族，这样赵国的人丁少了，那赵国的实力，就必然会下降，而秦国的实力，则会增强。
自从商鞅变法以来，吸引天下氏族入秦的事，秦国本身就一直在做，公孙丑专门提出来，想来是要针对上党的情况，来定下策略了。
其中三点，都是涉及上党之事，可还有两点，一则涉及到黑旗山，二是涉及到宜阳都督。
当初，设立这三阳制敌长廊，咸阳为起点，洛阳为前锋，宜阳为中转，也同样重要。
这一则是宜阳，是崤函古道的入口，二则是宜阳北上河东，南下可去楚国，设立宜阳都督，是为了防止洛阳被孤立，造成战略上的失败，还有其三，在当时的那个情形下，秦王并没有全权掌握秦国大权，他令魏冉为都督，完全是各方势力博弈的结果。
现在这上面三点，都是不需要考虑了。
公孙丑话落，秦王故意停顿片刻，四下群臣，无一人言语，那也就意味着，无一人提出异议。
“宜阳都督何在？”
听到秦王诏令，宜阳都督魏冉，站了出来。
“启禀大王，宜阳驻守战卒，乃轩辕一军，可随大王令，移师上党，驻守屯留！”
秦国战卒，共有六支，其中皂游、卫城、擎苍、黑旗，都在洛阳，共计八万，其他乃是荆州白驹两万，宜阳轩辕两万。
洛阳依旧是秦国之重，洛阳都督依旧是秦王最信任的人，所以洛阳的大军，还是最多的。
魏冉在说过后，堂下又站出来一人，嬴荡看去，乃是秦国公子、丞相嫡次子、河东郡守嬴宜敖。
“启禀大王，河东郡立下之时，平阳曾驻有屯兵一万，以抵三晋大军之用，今日，我秦新置上党，上党郡在河东郡以东，足以拱卫河东郡也，臣以为，这屯兵一万，也当驻守上党，开垦荒地，以应上党郡守之策！”
秦国的屯兵，乃是洛邑十二万，至于宜阳，并未设立过屯兵，除了蓝田，咸阳，雍城这些旧地之外，秦国新设立屯兵的地方，就只有一个平阳。
现在平阳都算作是秦国的腹地了，唯一能担心的，也就是从晋阳下来的赵军了，想来赵雍是不会有这么大的胆子的，那这一万屯兵，继续放在平阳，可就发挥不了这么重要的作用了，最好的办法，是按照嬴宜敖之言，去驻守在屯留，好钢要用到刀刃上。
这样算下来，屯留就可有一万屯兵，两万战卒，再加上秦军的响应速度，那个时候的赵雍，是一定不会好受了。
此时，堂下众臣，陈述完毕，秦王该问的，也都问过了，就等着下令了。
“上党郡守所言，乃治郡之良策，寡人尽皆纳之，河东郡守之言，宜阳都督之言，都可行之。
上党郡，其郡府乃在屯留，太行径以东，长平以北，上党之中，屯留之名，因晋国所有，今，上党郡乃我秦新入，需得有一番新气象才是，寡人更名屯留为长治，意为长治久安也。
令宜阳都督魏冉，率轩辕一军，驻守长治，河东屯兵，也一并发往长治，镇守此处，郡守公孙丑，一力治郡也！”
屯留，这个名字实在是太不好听了，有点土味，远不如后世里叫长治的好听，嬴荡一想，就将这名字改了算了。
“臣遵令！”
公孙丑和公输楠共同接令。
“上党郡守既定，那郡丞、郡尉可有定下？”
郡守，是一郡之长，郡丞，辅佐郡守做事，在一郡当中，犹如一国之丞相，郡尉，代刑尉台掌管警察、司法、法院等机构，又可独立于一郡之外，郡丞郡尉，对一郡来说，都是同等重要。
见王又问，司马恒继续作答。
“回大王，郡丞乃韩人晋赑，郡尉乃刑尉台下潞至。”
晋赑，这不就是屯留的上一任郡守，那个韩国贵族吗？
这倒是与他对皮氏邑的策略一致，这个秦王熟悉，还有那潞至，秦王也知，原先是鲁人，曾事于齐稷下学宫，后随殷丽入秦。
说起来，这还是秦王在皮氏邑开了先例，任用当地大氏族的首领为郡丞、县丞，将他们也纳入秦吏的队伍，便于以后的统治。
秦王颔首，中书遏者令宣号，尚书令一一记录，站立几人，尽是退下。
将来尚书令记录的，会列入史书，也要作为国书，宣告秦国的。
一曰，于地势。
臣观天下之方位，可有南北之分，臣观天下之国，也当有南北之别也，楚国雄踞南方，平定诸多小国，方有如今之势，独据南方之利；而在这天下以北，则有赵、魏、韩、齐、燕、中山、卫、鲁，以及我秦之九国，如此北方九国之中，上党之地，可位于九国之中。
能接燕赵，可到韩魏，以震齐国，我秦欲要天下之利，就需得有这九国之中，上党之地，乃是我秦收天下之利的第一步，这般险要之所，天下人人，也必定争之，我秦据守，则可为之为利，我秦若是失守，反而因上党损耗国力，则为之弊也。
上党之地，上，乃高之意，党，与天同党，四面环山，东有太行山，西有太行径，南下王屋，北有霍山，天下四处皆低，唯有上党为之高也，高，可居高临下，俯视九国也！
其周边局势，东乃赵国邯郸之所，北乃赵国晋阳之在，南乃韩国野王之地，西临我秦国河东一郡，臣之以为，当以精兵强将，利用其地形优势，居高临下，坐视北方之中，监赵而御韩，进而威震天下，上党必得有军威。
二曰，乃对赵之策。
自大王即位以来，天下诸国，皆在我秦之手，尝有一败，韩有宜阳上党，魏有巩邑河东，楚有鄢郢二都，燕有洛阳之败，还有那齐国，我秦也曾有谋齐之举，唯有对赵，还未曾有正面一战也。
赵侯赵雍，拥万乘之贵，在此天下人主、无不相王之际，赵雍却自称为君，蒙蔽左右，藏起寒刃，脱其甲胄，外穿布衣，妆天下无害也！
可赵侯又于国内，变法强军，任用贤能，今日，赵国飞骑之威，已见锋芒，凡此种种，足见赵侯其志不小，我秦占据上党，与赵之间，必有一战，战则在上党也！
方才，臣亦所言，上党北可到晋阳，东可到邯郸，赵人发于晋阳，起于邯郸，秦赵之战，必定在上党也，据守此险要，我秦上可合并河东，发兵晋阳，东可直逼邯郸，如遏赵人之颈，令其吸吐之困也！
臣以为，如今，我秦已是东出有成，宜阳安定无虞，大王可以宜阳都督镇守上党，麾下战卒大军，也一样移师上党，以对赵也。
三曰，上党虽为高地，但其水文丰富，四季之变，事宜农事，高地之上，也多是平川，平川之上，尽是沃野，所谓地多人少，便是如此。
上党可出王令，招纳赵韩两国氏族，一人来，则有一人地，百人来，则赐百人地，千人来，赐千人地，也可筑城，以为秦吏，奖励功勋，纳赵魏之人，壮我秦之声威。
四曰，遵循国策，兴修水利，鼓励耕种，教授礼法，倡导秦律，以化上党之人，尽皆归于秦也。
五曰，上党之利，还在涅石也，涅石，如炭而似炭，乃天地所赐，万物宝藏，涅石之用，可在炼铁也。西帝元年，我秦虽有宜阳铁山，可不得其炼造之法，西帝四年，黑旗山创冶铁，行流水工艺，可却受制于涅石也，今涅石齐备，铁山俱有，工艺先进，可大开铁厂，以振军威、国威！
丹水，自北至南，上党有水运之利，涅石可沿着丹水而下，直入武遂之地，再转而宜阳也，臣以为，可将黑旗山冶铁业，一概转往宜阳，借用涅石之利。
臣之五策，地利有其二，天时有其一，人和有其二，所谓天时地利人和，尽是齐备，方为上党入我秦之所用也，望王纳之！”
很好，很全面，基本上嬴荡所想的，公孙丑都有涉猎，这一二三五，都是针对上党而来，四则是遵循秦国国策，利农、利水、利教化、利治理。
尤其是借用上党人少地多，水系发达的特点，吸纳赵国的氏族，这样赵国的人丁少了，那赵国的实力，就必然会下降，而秦国的实力，则会增强。
自从商鞅变法以来，吸引天下氏族入秦的事，秦国本身就一直在做，公孙丑专门提出来，想来是要针对上党的情况，来定下策略了。
其中三点，都是涉及上党之事，可还有两点，一则涉及到黑旗山，二是涉及到宜阳都督。
当初，设立这三阳制敌长廊，咸阳为起点，洛阳为前锋，宜阳为中转，也同样重要。
这一则是宜阳，是崤函古道的入口，二则是宜阳北上河东，南下可去楚国，设立宜阳都督，是为了防止洛阳被孤立，造成战略上的失败，还有其三，在当时的那个情形下，秦王并没有全权掌握秦国大权，他令魏冉为都督，完全是各方势力博弈的结果。
现在这上面三点，都是不需要考虑了。
公孙丑话落，秦王故意停顿片刻，四下群臣，无一人言语，那也就意味着，无一人提出异议。
“宜阳都督何在？”
听到秦王诏令，宜阳都督魏冉，站了出来。
“启禀大王，宜阳驻守战卒，乃轩辕一军，可随大王令，移师上党，驻守屯留！”
秦国战卒，共有六支，其中皂游、卫城、擎苍、黑旗，都在洛阳，共计八万，其他乃是荆州白驹两万，宜阳轩辕两万。
洛阳依旧是秦国之重，洛阳都督依旧是秦王最信任的人，所以洛阳的大军，还是最多的。
魏冉在说过后，堂下又站出来一人，嬴荡看去，乃是秦国公子、丞相嫡次子、河东郡守嬴宜敖。
“启禀大王，河东郡立下之时，平阳曾驻有屯兵一万，以抵三晋大军之用，今日，我秦新置上党，上党郡在河东郡以东，足以拱卫河东郡也，臣以为，这屯兵一万，也当驻守上党，开垦荒地，以应上党郡守之策！”
秦国的屯兵，乃是洛邑十二万，至于宜阳，并未设立过屯兵，除了蓝田，咸阳，雍城这些旧地之外，秦国新设立屯兵的地方，就只有一个平阳。
现在平阳都算作是秦国的腹地了，唯一能担心的，也就是从晋阳下来的赵军了，想来赵雍是不会有这么大的胆子的，那这一万屯兵，继续放在平阳，可就发挥不了这么重要的作用了，最好的办法，是按照嬴宜敖之言，去驻守在屯留，好钢要用到刀刃上。
这样算下来，屯留就可有一万屯兵，两万战卒，再加上秦军的响应速度，那个时候的赵雍，是一定不会好受了。
此时，堂下众臣，陈述完毕，秦王该问的，也都问过了，就等着下令了。
“上党郡守所言，乃治郡之良策，寡人尽皆纳之，河东郡守之言，宜阳都督之言，都可行之。
上党郡，其郡府乃在屯留，太行径以东，长平以北，上党之中，屯留之名，因晋国所有，今，上党郡乃我秦新入，需得有一番新气象才是，寡人更名屯留为长治，意为长治久安也。
令宜阳都督魏冉，率轩辕一军，驻守长治，河东屯兵，也一并发往长治，镇守此处，郡守公孙丑，一力治郡也！”
屯留，这个名字实在是太不好听了，有点土味，远不如后世里叫长治的好听，嬴荡一想，就将这名字改了算了。
“臣遵令！”
公孙丑和公输楠共同接令。
“上党郡守既定，那郡丞、郡尉可有定下？”
郡守，是一郡之长，郡丞，辅佐郡守做事，在一郡当中，犹如一国之丞相，郡尉，代刑尉台掌管警察、司法、法院等机构，又可独立于一郡之外，郡丞郡尉，对一郡来说，都是同等重要。
见王又问，司马恒继续作答。
“回大王，郡丞乃韩人晋赑，郡尉乃刑尉台下潞至。”
晋赑，这不就是屯留的上一任郡守，那个韩国贵族吗？
这倒是与他对皮氏邑的策略一致，这个秦王熟悉，还有那潞至，秦王也知，原先是鲁人，曾事于齐稷下学宫，后随殷丽入秦。
说起来，这还是秦王在皮氏邑开了先例，任用当地大氏族的首领为郡丞、县丞，将他们也纳入秦吏的队伍，便于以后的统治。
秦王颔首，中书遏者令宣号，尚书令一一记录，站立几人，尽是退下。
将来尚书令记录的，会列入史书，也要作为国书，宣告秦国的。