刘和听罢田丰的话后，知道了事情原委——上次连番大战，已经光复了白檀、要阳、滑盐三渔阳郡旧县，现在归度辽将军府直辖；为了继续光复上谷郡、右北平郡的旧县，沮授和田丰决议秋收之后开始行动。
“今渔阳旧县已经光复，上谷且居、茹县二县尚悬于长城之外。此二县乃白山余脉之地，奈何我部义从多平原人，不习山战，说到底，不外乎还是征募新卒。”田丰道。
“征募新卒？军师以前对我提过此事。”刘和顿了顿：“这招募新卒容易！州内的流民日渐增多，彼等流民有不少是从常山、中山等郡国来的，常山、中山等郡国均多山，从中招募些习山战、吃苦耐劳、能走山路的山民不难，难的是粮食也。”
田丰等的就是他这句话，说道：“主公如能下决心，我看这粮食并不算问题。”
“不算问题？”
“然也。”
刘和心中一动，笑道，“先生必已有对策，不要卖关子了，快说快说。”
“郡库、县库缺粮，民家却不缺粮。”
“先生是想？”
“正是，我想问民家借粮。”
“可是先生想过这么做的后果么？”窦清疑问道。
田丰故作不知其意，笑着反问道：“能有什么后果？”
窦清想了一会：“大战之后，不止郡库、县库的粮食，民家的存粮也多被抢掠一空，而今幽州之各郡国都是缺粮。这次乌桓叛乱是从二月乱起的，虽然八九月即被平定了，但却耽误了春种，大多民家颗粒无收。本就缺粮，今年又颗粒无收，先生，你这是要从他们的嘴里抢食、抢命啊！”
窦清这番话意思表达得很清楚：今年就算是有点收成，往年的存粮又多被乌桓人、鲜卑人抢走了，民家手里怕也是没有多少余粮，民以食为天，没有吃的就要饿死，田丰劝刘和如果向地方征粮，那么就等同是在要民家的性命。
“普通民家固亦缺粮，强宗右姓、豪强大户却不然。”田丰笑了笑：“上谷、渔阳可不是右北平那个穷郡，这里土豪多得是。”
本朝光武皇帝是借豪强大户的势力中兴了汉室，所以本朝豪强在地方上的势力远比前汉强得多，就不说那些良田万亩、僮仆千人的大豪强，便是寻常的小豪强——比如张飞家——往往也自建的有庄园，组建的有宗兵，有坞壁、有武装，兵乱的时候就有自保之力。相比大的县城，造反作乱的兵马在初期更倾向於进攻县城，因为这些坞壁星罗棋布，遍布乡野，实在太多，要想打就得分兵，分兵就分散了力量，再一个，就算把这些坞壁都打下来，收获也不一定有打下一个县城多。
因此之故，兵乱之后，代郡、上谷、渔阳、右北平境内的普通百姓确有不少家破缺粮的，而这些豪强大户却大多没有受到太大的损失。
“先生是想向上谷的魏、何、杨诸姓借粮么？”
刘和闭上眼睛想了下：“长城之内和长城之外还是有区别啊，新政最大的问题是在于面对既得利益的地主，不可操之过急。”
“不知先生对借粮此事有几个把握？”刘和睁开眼睛看了看田丰。
“十分把握。”
“好！”
刘和当即亲笔写的募粮檄文，递给田丰：“不知先生打算何时向广宁诸姓传此檄文？”
田丰接之观览，看罢大喜。
田丰募粮不是只向广宁一县的大姓募粮，上谷八个县他都要募，不过此事牵涉太大，却不能一开始就同时向八个县传此檄文，所以他打算先在广宁试试水，把广宁搞定之后，再向其它七个县下手。他不答刘和之问，反笑问道：“以主公之见，何时传此檄文合适？”
“宜早不宜迟！”
“那就依主公之意。”
“此事非同小可，先生切不可操之过急也。”
其实田丰刚入将军府时就自告奋勇，愿为度辽军募粮，只是刘和因考虑到自己没有完全掌控上谷郡，初来乍到，在本郡还没有什么根基所以婉拒了，直忍到今日，一方面挟横扫乌桓、鲜卑两次大胜之威，一方面自恃有了度辽将军这个名号——在其位谋其政。
这才决意下手，不过虽然决定下手，他却也不愿因为此事而导致郡中的强宗大姓联合起来反抗，故此叮嘱田丰：不可急躁行事。
对田丰来说，自被刘和辟为度辽主簿后，刘和待他虽然甚厚，事事与他商量，凡是他举荐的人才尽皆辟用，凡是他提出的可以采纳的建议也都悉数采纳，可是比起沮授、徐荣、刘备，甚至关羽、张飞这样的刘和故交，田丰却一直自觉均不如之，认为自己尚未能融入刘和的核心圈子，早就提足了劲儿想办成募粮这件大事，希望能以此来奠定他在圈中的地位。
他为这件事准备了很长时间，已有了一个成熟的计划。他从席上站起，行至堂中，面向刘和，按剑挺身，大声说道：“主公放心，此事丰必能办得万无一失！”
刘和笑道：“好，那我就静候先生的佳音了。”
田丰不多废话，下拜行了一礼，退出堂外，穿上鞋子，自去传檄募粮。
沮授探头向堂外看，看他出院去远，转脸笑对刘何说道：“主公，元皓刚健敢为，家又是北边冠族，上有君之檄文、下有他亲自操办，募粮之事自是如反掌观纹，手到擒来。”顿了顿，又道，“不过话说回来，却也不能大意。”
就像窦清说的，今年颗粒无收，粮食本就紧俏，那些豪强大户一个个都不是善男信女，向他们要粮实同於下刀割他们的肉，魏氏、乐氏这样的士族或许还好说，有田丰出面，他们纵是不愿，大约也不会生乱，可如杨氏、韩氏这样的豪强却就不一定了。
尤其是韩氏，因为刘和精兵简政沙汰上谷郡兵一事，韩氏的族长对刘和已经十分不满，私下里多次去拜谒王聪等郡中大吏、串联县中的大小豪强，隐隐有聚众与刘和相抗之意，募粮的檄文一下，可以预见必将会激起他更大的不满，说不定就会借机作乱，搞些风波出来。
徐荣以为然，说道：“要不要把玄德、汉升召来？”
刘和把将军府搬到广宁后，把广宁县的治安收到了手里，交给徐荣负责。县内的治安现多在刘备的掌控下，县城的防御和县外的治安则在黄忠的掌控下。
徐荣提议召二人来，却是未雨绸缪，是建议刘和先做好军备，以免真的出现韩氏等豪强大姓抗令作乱之事。
豪强大姓在地方上本就势大，本朝自中兴以来，各地州郡多次出现地方上的强宗右族围攻郡县吏员、乃至围攻县寺的事情，现今又是黄乌桓新破，郡中盗贼丛起，如果真的出现类似之事却是半点也不奇怪。
刘和颔首说道：“伯誉所虑甚是。”
即令侍卫堂外的刘修、虎贺、赵逸等亲卫遣人去召刘备、黄忠。
却说田丰出了将军府，亲去县中诸姓家中传达檄令。
他这段日子早把县中诸大姓家中各有多少存粮摸了个清楚，传达完檄令后，即分别向各家提出要求他们出粮的数目，此数目分是各家存粮之五分之一。
魏氏、张氏这样的士族果然虽有不满，却也没有当面说什么，只是敷衍诺诺。
田丰也不和他们多搭话，读完檄令、说过要求他们出粮的数目，即辞别离开，赶赴下一家。
跟着田丰一起去各家宣读檄令的将军府吏员在路上忍不住问田丰，说道：“主簿，适才魏、张两家虽然当面没有拒绝，可察其颜色、闻其言辞，却俱是敷衍之辞……万一他们不肯出粮，又该如何是好？”
田丰冷笑了声，说道：“岂不闻‘杀鸡儆猴’？找只鸡出来杀了，他们就知道该怎么做了。”
向魏氏、张氏等居住在县里的士族、豪强传达过檄令，田丰等人出城去韩家。
“今渔阳旧县已经光复，上谷且居、茹县二县尚悬于长城之外。此二县乃白山余脉之地，奈何我部义从多平原人，不习山战，说到底，不外乎还是征募新卒。”田丰道。
“征募新卒？军师以前对我提过此事。”刘和顿了顿：“这招募新卒容易！州内的流民日渐增多，彼等流民有不少是从常山、中山等郡国来的，常山、中山等郡国均多山，从中招募些习山战、吃苦耐劳、能走山路的山民不难，难的是粮食也。”
田丰等的就是他这句话，说道：“主公如能下决心，我看这粮食并不算问题。”
“不算问题？”
“然也。”
刘和心中一动，笑道，“先生必已有对策，不要卖关子了，快说快说。”
“郡库、县库缺粮，民家却不缺粮。”
“先生是想？”
“正是，我想问民家借粮。”
“可是先生想过这么做的后果么？”窦清疑问道。
田丰故作不知其意，笑着反问道：“能有什么后果？”
窦清想了一会：“大战之后，不止郡库、县库的粮食，民家的存粮也多被抢掠一空，而今幽州之各郡国都是缺粮。这次乌桓叛乱是从二月乱起的，虽然八九月即被平定了，但却耽误了春种，大多民家颗粒无收。本就缺粮，今年又颗粒无收，先生，你这是要从他们的嘴里抢食、抢命啊！”
窦清这番话意思表达得很清楚：今年就算是有点收成，往年的存粮又多被乌桓人、鲜卑人抢走了，民家手里怕也是没有多少余粮，民以食为天，没有吃的就要饿死，田丰劝刘和如果向地方征粮，那么就等同是在要民家的性命。
“普通民家固亦缺粮，强宗右姓、豪强大户却不然。”田丰笑了笑：“上谷、渔阳可不是右北平那个穷郡，这里土豪多得是。”
本朝光武皇帝是借豪强大户的势力中兴了汉室，所以本朝豪强在地方上的势力远比前汉强得多，就不说那些良田万亩、僮仆千人的大豪强，便是寻常的小豪强——比如张飞家——往往也自建的有庄园，组建的有宗兵，有坞壁、有武装，兵乱的时候就有自保之力。相比大的县城，造反作乱的兵马在初期更倾向於进攻县城，因为这些坞壁星罗棋布，遍布乡野，实在太多，要想打就得分兵，分兵就分散了力量，再一个，就算把这些坞壁都打下来，收获也不一定有打下一个县城多。
因此之故，兵乱之后，代郡、上谷、渔阳、右北平境内的普通百姓确有不少家破缺粮的，而这些豪强大户却大多没有受到太大的损失。
“先生是想向上谷的魏、何、杨诸姓借粮么？”
刘和闭上眼睛想了下：“长城之内和长城之外还是有区别啊，新政最大的问题是在于面对既得利益的地主，不可操之过急。”
“不知先生对借粮此事有几个把握？”刘和睁开眼睛看了看田丰。
“十分把握。”
“好！”
刘和当即亲笔写的募粮檄文，递给田丰：“不知先生打算何时向广宁诸姓传此檄文？”
田丰接之观览，看罢大喜。
田丰募粮不是只向广宁一县的大姓募粮，上谷八个县他都要募，不过此事牵涉太大，却不能一开始就同时向八个县传此檄文，所以他打算先在广宁试试水，把广宁搞定之后，再向其它七个县下手。他不答刘和之问，反笑问道：“以主公之见，何时传此檄文合适？”
“宜早不宜迟！”
“那就依主公之意。”
“此事非同小可，先生切不可操之过急也。”
其实田丰刚入将军府时就自告奋勇，愿为度辽军募粮，只是刘和因考虑到自己没有完全掌控上谷郡，初来乍到，在本郡还没有什么根基所以婉拒了，直忍到今日，一方面挟横扫乌桓、鲜卑两次大胜之威，一方面自恃有了度辽将军这个名号——在其位谋其政。
这才决意下手，不过虽然决定下手，他却也不愿因为此事而导致郡中的强宗大姓联合起来反抗，故此叮嘱田丰：不可急躁行事。
对田丰来说，自被刘和辟为度辽主簿后，刘和待他虽然甚厚，事事与他商量，凡是他举荐的人才尽皆辟用，凡是他提出的可以采纳的建议也都悉数采纳，可是比起沮授、徐荣、刘备，甚至关羽、张飞这样的刘和故交，田丰却一直自觉均不如之，认为自己尚未能融入刘和的核心圈子，早就提足了劲儿想办成募粮这件大事，希望能以此来奠定他在圈中的地位。
他为这件事准备了很长时间，已有了一个成熟的计划。他从席上站起，行至堂中，面向刘和，按剑挺身，大声说道：“主公放心，此事丰必能办得万无一失！”
刘和笑道：“好，那我就静候先生的佳音了。”
田丰不多废话，下拜行了一礼，退出堂外，穿上鞋子，自去传檄募粮。
沮授探头向堂外看，看他出院去远，转脸笑对刘何说道：“主公，元皓刚健敢为，家又是北边冠族，上有君之檄文、下有他亲自操办，募粮之事自是如反掌观纹，手到擒来。”顿了顿，又道，“不过话说回来，却也不能大意。”
就像窦清说的，今年颗粒无收，粮食本就紧俏，那些豪强大户一个个都不是善男信女，向他们要粮实同於下刀割他们的肉，魏氏、乐氏这样的士族或许还好说，有田丰出面，他们纵是不愿，大约也不会生乱，可如杨氏、韩氏这样的豪强却就不一定了。
尤其是韩氏，因为刘和精兵简政沙汰上谷郡兵一事，韩氏的族长对刘和已经十分不满，私下里多次去拜谒王聪等郡中大吏、串联县中的大小豪强，隐隐有聚众与刘和相抗之意，募粮的檄文一下，可以预见必将会激起他更大的不满，说不定就会借机作乱，搞些风波出来。
徐荣以为然，说道：“要不要把玄德、汉升召来？”
刘和把将军府搬到广宁后，把广宁县的治安收到了手里，交给徐荣负责。县内的治安现多在刘备的掌控下，县城的防御和县外的治安则在黄忠的掌控下。
徐荣提议召二人来，却是未雨绸缪，是建议刘和先做好军备，以免真的出现韩氏等豪强大姓抗令作乱之事。
豪强大姓在地方上本就势大，本朝自中兴以来，各地州郡多次出现地方上的强宗右族围攻郡县吏员、乃至围攻县寺的事情，现今又是黄乌桓新破，郡中盗贼丛起，如果真的出现类似之事却是半点也不奇怪。
刘和颔首说道：“伯誉所虑甚是。”
即令侍卫堂外的刘修、虎贺、赵逸等亲卫遣人去召刘备、黄忠。
却说田丰出了将军府，亲去县中诸姓家中传达檄令。
他这段日子早把县中诸大姓家中各有多少存粮摸了个清楚，传达完檄令后，即分别向各家提出要求他们出粮的数目，此数目分是各家存粮之五分之一。
魏氏、张氏这样的士族果然虽有不满，却也没有当面说什么，只是敷衍诺诺。
田丰也不和他们多搭话，读完檄令、说过要求他们出粮的数目，即辞别离开，赶赴下一家。
跟着田丰一起去各家宣读檄令的将军府吏员在路上忍不住问田丰，说道：“主簿，适才魏、张两家虽然当面没有拒绝，可察其颜色、闻其言辞，却俱是敷衍之辞……万一他们不肯出粮，又该如何是好？”
田丰冷笑了声，说道：“岂不闻‘杀鸡儆猴’？找只鸡出来杀了，他们就知道该怎么做了。”
向魏氏、张氏等居住在县里的士族、豪强传达过檄令，田丰等人出城去韩家。