第四章 国库空虚
如果激起民变的话，恐怕局面更加不可收拾。
要知道，榆林南边不远的地方，就是李自成的老家。
朱祁镇问道：“余子俊你熟悉吗？这百万之众南下就食，他们能不能掌控的住，还有，关中仓有多少粮食，够吗？”
朱祁镇问韩雍是否熟悉余子俊，其实就是问，余子俊是你的人吗？
如果余子俊是韩雍线上的人，那么这一件事情出了事情，韩雍就要负责的。
韩雍说道：“陛下请看，这是他的方案。”韩雍双手呈上。
怀恩立即毕恭毕敬的接过来，双手递给朱祁镇。
朱祁镇打开一看，手指轻轻的敲击的桌子，心中忽然有一丝欢喜的意思。
无他，余子俊的方案不错。
他将老弱留在当地，当地还有一些粮食，再加上夏天，足够他们吃上一段时间了，而今将青壮男子，以里甲编伍，以军队的形式，每一里派一个吏员带领，余子俊派遣下面的官员分成路，分别通过不同的道路，在不同的府县就食，最后在西安汇合。
其中有很多细节，让朱祁镇看出来余子俊是深思熟虑过的。
但是朱祁镇仍旧看得出来。
就是吏员改革的成果。
如果没有朱祁镇坚持数年，一力推行吏员改革。有这么多可用的人手，余子俊是决计不可能完成这样的任务的。
即便如此，还有两个原因。
其中一个原因，就是余子俊本身的组织能力非常好，这一点从文书之中种种安排的细节就能看出来。
朱祁镇并不知道，历史的余子俊与马文升齐名，号称关中三巡抚之一。
他最大的功绩，就是修建了数千里边墙，而且耗费不多，大明西北长城的规划，有一大半都是他所为。
他当时面对套虏的骚扰，中枢拨款不多的情况下，完成了堪称伟大的工程，就可以看出来余子俊的才能。
另外一个原因，就是受灾的地方都是边地。
在大明开国之初，漠北之役中，三路北伐，徐达与王保保中路对决，徐达不能胜，只能退回关中，当时西路军没有面对敌人，但这样情况下，也只能退回关中，一并带走了当地所有的百姓，那才数万人了。
所以西北的百姓大多是后来迁徙过来的，而迁徙最多的方式，就是卫所。
再加上九边几十年的战争，当地百姓对军事不能用熟悉来形容了。
这才是余子俊能完成这种带着关中就食的原因。
朱祁镇想明白这一点，心中已经准备允许了。
韩雍说道：“陛下，这已经是最好的办法了。”
朱祁镇说道：“好，就这样吧，免陕西去年所有赋税，让余子俊留用。大体粮食缺口有多少？”
韩雍说道：“按大口，三月给一石来算，百万之众而今局面今年秋粮估计也不会有了，最少要供应百姓一年之粮，到明年这个时候，大概要四百万石，陕西现有的钱粮，不过一百万石左右，朝廷最少要拔到陕西三百万石。甚至更多。”
朱祁镇微微皱眉。
这么多年来说，他其实已经明白一件事情。
赈灾的粮食有多少吗？
没有。
很多时候赈灾不过不让人饿死而已。
朝廷民夫口粮，日给一升，一石百升。大口就是一个壮丁。按照朝廷所给，一个壮丁，朝廷预备了四石粮食，其实已经不错了。
只是，忽略了一点。
那就是朝廷只给大口，没有给小口的粮食。
其实是朝廷给妇孺的粮食，是加在大口之中的。这也是一个很现实的问题。
没有壮丁，没有青壮，妇孺与儿童是不可能在这样的情况下活下去的。如此一来，粮食就比较紧张了。
而且而今所言的百万之数，不过是一个估计而已。
到底有多少，是一个谁也不知道数字。
最少而今是没有统计出来。
朱祁镇说道：“好，传令户部立即拨给陕西五百万石，不的有误。”
韩雍先是答应一声，说道：“陛下，如此一来户部就见底了，京师存粮只有千万石了。而户部银两不过三百万结余，一旦有是朝廷将无法支持了。”
李秉听到这一句话，心中微微一动。心中有一丝解气的想法，不过，他不会将这个表情留露出来。
这太幼稚了。
但是朝廷而今的局面，就是李秉之前预言的一样。
朝廷的财政更不支撑不起来吏员改革。
而今大明官员增加了不少。在上层结构之中增加不多，大学士还是那几个大学士，尚书还是那几个尚书。
但是下面每一个县就多出了不少佐贰官，这个数字最具体有十万上下。
看起来很多，要知道大明有数百个府，一千多个县，就不会多说了。每一个县增加十几个八品九品的小官，就是一个不小的数字了。
可以说，提高大明的行政效率，这一件是做到了。
但是大明这台国家机器运转更加昂贵了。
自从正统三十九年之后，这个时候吏员改革在大明范围之内基本完成之后，朝廷的负担就大增。
遵化铁厂的收入也化为户部之后，户部税入银两一下子到了二千万两。
但是这两千万两，堪堪够支撑朝廷军费与官员俸禄之外，就没有了。特别是西域战事断断续续，在西域打仗的耗费是宣大打仗的十倍。
同样一场规模的战事，在宣大估计连一万两也花不了，但是在西域就要花小十万两，这些都打入军费之中。
这个时候，韩雍将罚脏银收益划给地方，就是神操作了。
当然了罚脏银收益虽然下放了，但是在刑部还要有记录的。
刑部可以看到单单去年一年各地罚脏银的收入，大概在一百三十多万两，比当初数万两翻了好几倍，成为最近增长最快的朝廷收入。
一般的说，只要不是太穷的县，一年县衙通过罚脏银，收入一千多两银子，就是松松的。
这一笔罚脏银有力的支持了地方财政。
但是依旧不够，可以说遵化铁厂的收入，全部砸进吏员的俸禄之中了。
如果天下太平，凭借而今朝廷收入，是足够支撑这个壮举的。但是西域是一个持续不断的流血伤口。
拜西域所赐，朝廷之前压缩年八百万两的军费，每一年都在一千万两以上。再加上各地大小灾害不断，在赈灾上，有花费了不少钱粮。
这好像一场不能中断的消耗战，一点点的消耗了朝廷的血量。
朱祁镇内库之中倒是还有一些钱。
毕竟日本金银源源不断的进入内库之中，但是失去了遵化铁厂之后，朱祁镇内库年收入也跌到了千万级别以下。
而且宫廷之中消费不小，朱祁镇虽然比较节俭了，但是维持紫禁城上下，一年三百多万两，还是要有的。再对外礼仪性的赏赐，或者朱祁镇在某些什么上的投入。
一年五百万两也未必够。
所以，朱祁镇手头虽然有一结余，但是并不多。
指望内库补贴户部，也是不可能，这些年来，朱祁镇补贴的已经不少了。
朱祁镇说道：“卿的意思是收商税？而今一条鞭法还没有完全推行开来，是不是再缓缓？”
韩雍说道：“陛下，事到如今已经是不得不为了。而且自从正统三十三年以来，天下大商并起，号称百万者数十，号称千万者也有若干。此辈不思忠君报国，奢侈靡费，不计其数，坏风气，乱人心，而今正是朝廷教化此辈，让他们为朝廷出力的时候了。”
“臣等附议。”
韩雍此言一出，下面很多大臣都出来附议了。
如果激起民变的话，恐怕局面更加不可收拾。
要知道，榆林南边不远的地方，就是李自成的老家。
朱祁镇问道：“余子俊你熟悉吗？这百万之众南下就食，他们能不能掌控的住，还有，关中仓有多少粮食，够吗？”
朱祁镇问韩雍是否熟悉余子俊，其实就是问，余子俊是你的人吗？
如果余子俊是韩雍线上的人，那么这一件事情出了事情，韩雍就要负责的。
韩雍说道：“陛下请看，这是他的方案。”韩雍双手呈上。
怀恩立即毕恭毕敬的接过来，双手递给朱祁镇。
朱祁镇打开一看，手指轻轻的敲击的桌子，心中忽然有一丝欢喜的意思。
无他，余子俊的方案不错。
他将老弱留在当地，当地还有一些粮食，再加上夏天，足够他们吃上一段时间了，而今将青壮男子，以里甲编伍，以军队的形式，每一里派一个吏员带领，余子俊派遣下面的官员分成路，分别通过不同的道路，在不同的府县就食，最后在西安汇合。
其中有很多细节，让朱祁镇看出来余子俊是深思熟虑过的。
但是朱祁镇仍旧看得出来。
就是吏员改革的成果。
如果没有朱祁镇坚持数年，一力推行吏员改革。有这么多可用的人手，余子俊是决计不可能完成这样的任务的。
即便如此，还有两个原因。
其中一个原因，就是余子俊本身的组织能力非常好，这一点从文书之中种种安排的细节就能看出来。
朱祁镇并不知道，历史的余子俊与马文升齐名，号称关中三巡抚之一。
他最大的功绩，就是修建了数千里边墙，而且耗费不多，大明西北长城的规划，有一大半都是他所为。
他当时面对套虏的骚扰，中枢拨款不多的情况下，完成了堪称伟大的工程，就可以看出来余子俊的才能。
另外一个原因，就是受灾的地方都是边地。
在大明开国之初，漠北之役中，三路北伐，徐达与王保保中路对决，徐达不能胜，只能退回关中，当时西路军没有面对敌人，但这样情况下，也只能退回关中，一并带走了当地所有的百姓，那才数万人了。
所以西北的百姓大多是后来迁徙过来的，而迁徙最多的方式，就是卫所。
再加上九边几十年的战争，当地百姓对军事不能用熟悉来形容了。
这才是余子俊能完成这种带着关中就食的原因。
朱祁镇想明白这一点，心中已经准备允许了。
韩雍说道：“陛下，这已经是最好的办法了。”
朱祁镇说道：“好，就这样吧，免陕西去年所有赋税，让余子俊留用。大体粮食缺口有多少？”
韩雍说道：“按大口，三月给一石来算，百万之众而今局面今年秋粮估计也不会有了，最少要供应百姓一年之粮，到明年这个时候，大概要四百万石，陕西现有的钱粮，不过一百万石左右，朝廷最少要拔到陕西三百万石。甚至更多。”
朱祁镇微微皱眉。
这么多年来说，他其实已经明白一件事情。
赈灾的粮食有多少吗？
没有。
很多时候赈灾不过不让人饿死而已。
朝廷民夫口粮，日给一升，一石百升。大口就是一个壮丁。按照朝廷所给，一个壮丁，朝廷预备了四石粮食，其实已经不错了。
只是，忽略了一点。
那就是朝廷只给大口，没有给小口的粮食。
其实是朝廷给妇孺的粮食，是加在大口之中的。这也是一个很现实的问题。
没有壮丁，没有青壮，妇孺与儿童是不可能在这样的情况下活下去的。如此一来，粮食就比较紧张了。
而且而今所言的百万之数，不过是一个估计而已。
到底有多少，是一个谁也不知道数字。
最少而今是没有统计出来。
朱祁镇说道：“好，传令户部立即拨给陕西五百万石，不的有误。”
韩雍先是答应一声，说道：“陛下，如此一来户部就见底了，京师存粮只有千万石了。而户部银两不过三百万结余，一旦有是朝廷将无法支持了。”
李秉听到这一句话，心中微微一动。心中有一丝解气的想法，不过，他不会将这个表情留露出来。
这太幼稚了。
但是朝廷而今的局面，就是李秉之前预言的一样。
朝廷的财政更不支撑不起来吏员改革。
而今大明官员增加了不少。在上层结构之中增加不多，大学士还是那几个大学士，尚书还是那几个尚书。
但是下面每一个县就多出了不少佐贰官，这个数字最具体有十万上下。
看起来很多，要知道大明有数百个府，一千多个县，就不会多说了。每一个县增加十几个八品九品的小官，就是一个不小的数字了。
可以说，提高大明的行政效率，这一件是做到了。
但是大明这台国家机器运转更加昂贵了。
自从正统三十九年之后，这个时候吏员改革在大明范围之内基本完成之后，朝廷的负担就大增。
遵化铁厂的收入也化为户部之后，户部税入银两一下子到了二千万两。
但是这两千万两，堪堪够支撑朝廷军费与官员俸禄之外，就没有了。特别是西域战事断断续续，在西域打仗的耗费是宣大打仗的十倍。
同样一场规模的战事，在宣大估计连一万两也花不了，但是在西域就要花小十万两，这些都打入军费之中。
这个时候，韩雍将罚脏银收益划给地方，就是神操作了。
当然了罚脏银收益虽然下放了，但是在刑部还要有记录的。
刑部可以看到单单去年一年各地罚脏银的收入，大概在一百三十多万两，比当初数万两翻了好几倍，成为最近增长最快的朝廷收入。
一般的说，只要不是太穷的县，一年县衙通过罚脏银，收入一千多两银子，就是松松的。
这一笔罚脏银有力的支持了地方财政。
但是依旧不够，可以说遵化铁厂的收入，全部砸进吏员的俸禄之中了。
如果天下太平，凭借而今朝廷收入，是足够支撑这个壮举的。但是西域是一个持续不断的流血伤口。
拜西域所赐，朝廷之前压缩年八百万两的军费，每一年都在一千万两以上。再加上各地大小灾害不断，在赈灾上，有花费了不少钱粮。
这好像一场不能中断的消耗战，一点点的消耗了朝廷的血量。
朱祁镇内库之中倒是还有一些钱。
毕竟日本金银源源不断的进入内库之中，但是失去了遵化铁厂之后，朱祁镇内库年收入也跌到了千万级别以下。
而且宫廷之中消费不小，朱祁镇虽然比较节俭了，但是维持紫禁城上下，一年三百多万两，还是要有的。再对外礼仪性的赏赐，或者朱祁镇在某些什么上的投入。
一年五百万两也未必够。
所以，朱祁镇手头虽然有一结余，但是并不多。
指望内库补贴户部，也是不可能，这些年来，朱祁镇补贴的已经不少了。
朱祁镇说道：“卿的意思是收商税？而今一条鞭法还没有完全推行开来，是不是再缓缓？”
韩雍说道：“陛下，事到如今已经是不得不为了。而且自从正统三十三年以来，天下大商并起，号称百万者数十，号称千万者也有若干。此辈不思忠君报国，奢侈靡费，不计其数，坏风气，乱人心，而今正是朝廷教化此辈，让他们为朝廷出力的时候了。”
“臣等附议。”
韩雍此言一出，下面很多大臣都出来附议了。