朱由检带着凌云冲走进御书房，示意凌云冲关上房门，凌云冲猜想他可能会说到高寀，此人通敌之事正在调查当中，自然是不能外泄。一进去之后，朱由检就走到书案前，随手翻看起刚才看过的奏折。
凌云冲把门关好后，回转身走过去。朱由检看着奏折，不禁叹了一口气。凌云冲见他愁眉深锁，忧心不已的神色，问道：“皇上为何摇头叹气？”朱由检道：“小凌，你过来看。”
凌云冲走近书案前，朱由检将手上的奏折交给他看，指着书案上的一本奏折说道：“这份是浙江风灾的急报，朕已经叫户部派人前往赈济，这还不算严重的。”指指另几本奏折又道：“你手上这份奏章，还有这些，都是陕西山西各地官员上奏的，晋陕两地旱疫成灾，连年失收，当地的官府还征收重税，结果被饥民打死，地方官员要求朝廷派兵镇压。
但如今边关战事吃紧，就算派兵镇压，也根本调派不过来。辽东建州虎视眈眈，西北蒙古蠢蠢欲动，必须谨防蒙古连合各部大举进犯宁夏关，北疆兵马点滴调动不得，否则建州难以抑制。尤其是陕西山西方面，一个处理不好，导致民意沸腾，激起民愤民怨，流民起义必定会以燎原之势扩散，一旦演变成大变乱，影响极其恶劣，后果极其严重，局面肯定会一发而不可收拾，造成的后果也难以想像。朕左思右想，这实在是两难的境地。你说朕应该怎么做？朕想听听你的意见。”谍步江湖起点唯一完整版
凌云冲微一沉吟，将奏折放回书案上，说道：“皇上，眼下当务之急是全力赈济灾民。本来就没粮食，百姓也没钱，一些奸商还坐地起价，粮价陡然提升。朝廷倒是派人赈灾，可调拨的粮饷，却没有落入百姓手里，都被那些经手的贪官污吏层层瓜分了。自嘉靖年间起，田赋由征粮改为征银，但地方官府在征收朝廷规定的正税之外，还要征收火耗、羡余等附加税，称为耗羡。
耗羡除一部分用作地方财政外，其余的或用来贿赠上司，或被地方官吏吞没。而那些贪官污吏欲壑难填，致使耗羡的征收量越来越大，百姓负担愈来愈重。遇今饥荒之年，臣建议皇上革除征收耗羡的陋规，采取严刑峻法，对那些贪墨赈灾钱粮的官吏绝不姑息，以保一方太平。”
朱由检点了一下头，说道：“这两点朕也有想到，前几天朕已下旨擢监察御史火速去办。只是仅此做法未能妥善，除此之外还应怎样？你继续说。”
凌云冲联系前一阵了解到的时事情况，说道：“不久前陕西澄城县发生民变，知县被杀，现在皇上手头上又收到同样情况的奏章，可见这类事情已呈愈演愈烈之势。如今晋陕两地连年失收，百姓苦无生计，而地的官府还要催逼他们交缴赋税，这样无疑是雪上加霜，如果皇上再派大兵镇压的话，臣只恐怕到时官逼民反，那就绝非社稷之福了。
古语有云：民不畏死，奈何以死惧之。但凡有一条活路，灾民也不会铤而走险。以臣之见，倒不如免收晋陕两地的赋税，给他们一线生机，休养生息，这样一来也就免除了当地官府催税的为难，二来也可以免去一场不必要的兵祸。臣这个解决方法，不知皇上以为如何？”
朱由检微一点头，说道：“你的意思朕也不是没有想过。这个方法对于广大百姓无疑是雪中送炭，但是有些心怀不轨之徒却是趁机作乱，蓄意生事，不处置那些煽动饥民的闹事分子，叛乱队伍势必做大，朝廷颜面何存？社稷岌岌可危也是可以预见，这正是令朕头疼的问题。”
凌云冲道：“皇上所言极是。诸贼穷饿之极，无处生活，与其勉强度日，不如铤而走险，兵至则稽首归降，兵去则抢掠如故。此必然之势。如果放任自流，他们必定抢掠上瘾，所以应给他们一个迎头痛击，狠狠的教训，对那些居心叵测者更应沉痛打击彻底剿灭。臣建议皇上钦点总督，统管军政大权，负责招抚事宜，如若招抚失败，再用军队清剿。抚剿结合，双管齐下。皇上以为如何？”
朱由检点了点头，说道：“寇亦我赤子，宜抚之。朕不想自相残杀，以免建州趁虚而入，殃及了天下苍生。然而剿灭乱党也是必须，待会儿朕拟诏下令，让晋陕两地官府对未造反的饥民要从优赈济，对那些草寇流寇，一定要全力清剿。说到招抚，如今朝廷没有钱银来招抚那些叛贼乱党，结果这些人最终还是只能走上叛乱的道路。所以解决财政问题才是首要关键。”
说着指着书案上的另一份奏折说道：“这一份是关于辽东兵变的加急文书。宁远十三营中，有一营士兵因屡次拿不到兵饷，又听信军官煽风点火，一怒之下一哄而起，闹出了兵变。”说着把奏折拿给凌云冲看，又道：“哗变的官兵将辽东巡抚、总兵官、通判、推官等人捆绑起来，囚禁在谯楼上。士兵们对巡抚毕自肃拳打脚踢讨要兵饷。
毕自肃到任的时间不长，因为掌管着辽东的银库，所以被首当其冲的暴揍一顿。而朝中的户部尚书正是他的哥哥毕自严。那些兵士们认为是毕家兄弟俩贪墨了朝廷发放的饷银。可是他们不知道，此刻朕和朝臣们也在为兵饷的事情发愁。毕自肃跟那些兵士好言解释，自己是两袖清风，但那些士兵蛮不讲理，拿不到银子，他们就拿毕自肃出气。毕自肃斯文扫地，伤势严重。
兵备副使郭广及时赶到，他设法筹措了五万两银子发给士兵，才救出了毕自肃。谁知毕自肃这个人颇有志气，士可杀不可辱，尊严大于性命，此事过后，他到中左所上吊自杀了。如今辽东局势严峻，辽东缺饷，愈演愈烈。加上各层军官层层盘剥，士兵拿到手的很少，士气极为低下。
将领们天天写奏折跟朕要钱要粮，朕苦于无处筹饷，为此焦头烂额一筹莫展。朝中大臣则指责辽东军官指挥不当，作战不力，贪污军饷，朝廷上下对此争论不休。朕已下令，拆除所有魏忠贤的生祠，折价变卖资助边饷。建州贼心不死，辽东战事吃紧。打仗需要钱，设卫铸城，屯垦守边，哪一样都需要花费大量的银两。而如今国库空虚，已经没有充足的财力去进行设卫屯垦的事务了，当年先祖永乐爷还做出过用库存的檀香木当俸禄发给朝臣的事情，现在朕就得裁撤驿站，以节余公孥遏制腐败，一举两得。”谍步江湖起点唯一完整版
由于政局混乱、战事频起、天灾人祸等诸多原因，是任何一个强大富庶的国家都无法承受的。这种危难之局，明朝政府的财力几近枯竭，难以支撑起辽东局势突变所带来的各种经费开支，所以朱由检才想以裁撤驿站这种方法来处理，另一方面也是为了整治驿站腐败。朱由检认为裁减驿站利大于弊，方正安却认为弊大于利，故而争执不下。
凌云冲这么猜想着，将奏折放回书案上，问道：“皇上，兵部得知此兵变后有何动静？高寀是如何向皇上奏报的？”朱由检道：“这只老狐狸通敌已久，朕暂时未有揭穿他，因为时机尚不成熟，他通敌的罪证还有赖你们查核抓实，可能他已心知肚明他就快露底了，但是现下他仍然掩藏的极好。这次兵变，他倒是在履行一个兵部尚书的职责。
他上奏的处理方法朕已经看过了，和方正安的想法几乎相同，没有什么可疑之处，兵部一致认为要严处肇事官兵，重竖军威。现下西北蒙古局势比较稳定了下来，但东北建州虎视眈眈，所以朕早前就有调派孙承宗将军重返辽东战场的打算。这次兵变发生后，朕已将孙将军从宁夏关调回辽东，官复原职，仍任辽东经略，统管抗金事宜。接到朕的旨意，他即刻赶赴辽东，驻守山海关。
虽然朝中有不少大臣极力主张启用孙承宗，但不巧的是，辽东巡抚王在晋曾经在遏制建州的战略问题上被孙将军痛骂，这时他便趁机捣乱。他先翻出孙将军柳河小败的老账，又指使亲信言官弹劾孙将军，说他身为朝廷命官，不思忠效朝廷，竟持皇上信任，拥兵一地，自立门户，始终是京畿的一大威胁。
他还指责孙将军在天启年间意欲率兵入京，说他这是‘挟兵震主’、‘居心叵测’，图谋叛变之心昭然若揭。只一句‘意欲’，便致使原本支持启用孙将军的朝臣一个个见风使舵顷刻变卦。结果孙将军不得不上书为自己申辩，他只得将担负守土之责的辽东督师一职交付给他最为看重的将领，自己则请辞归养在家。
这趟弹劾活动，王在晋一伙无中生有，朕没有理会。朕很清楚孙承宗的为人，他不是野心图谋的人，这些年来，也依仗他镇守边关，屡抗异族的侵扰，大明才得以保有一点安宁。他的军队也一直表现得很好，不招摇做大，也不骄扬跋扈，所以朕觉得这件事情还是以不动不变为上。
朕批准了他的辞呈，接受了他的推荐，同意选用他亲手培养出来的将领，相信兵变事件他的门生会处理妥当。对于裁驿一事，朕还没有听到孙将军的消息。而那个高寀对此始终保持沉默态度不明，在早朝上他打马虎眼地启奏说朕自有圣裁，一切听从朕的旨意。兵部只有方正安这个侍郎对此颇有异议。”
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凌云冲把门关好后，回转身走过去。朱由检看着奏折，不禁叹了一口气。凌云冲见他愁眉深锁，忧心不已的神色，问道：“皇上为何摇头叹气？”朱由检道：“小凌，你过来看。”
凌云冲走近书案前，朱由检将手上的奏折交给他看，指着书案上的一本奏折说道：“这份是浙江风灾的急报，朕已经叫户部派人前往赈济，这还不算严重的。”指指另几本奏折又道：“你手上这份奏章，还有这些，都是陕西山西各地官员上奏的，晋陕两地旱疫成灾，连年失收，当地的官府还征收重税，结果被饥民打死，地方官员要求朝廷派兵镇压。
但如今边关战事吃紧，就算派兵镇压，也根本调派不过来。辽东建州虎视眈眈，西北蒙古蠢蠢欲动，必须谨防蒙古连合各部大举进犯宁夏关，北疆兵马点滴调动不得，否则建州难以抑制。尤其是陕西山西方面，一个处理不好，导致民意沸腾，激起民愤民怨，流民起义必定会以燎原之势扩散，一旦演变成大变乱，影响极其恶劣，后果极其严重，局面肯定会一发而不可收拾，造成的后果也难以想像。朕左思右想，这实在是两难的境地。你说朕应该怎么做？朕想听听你的意见。”谍步江湖起点唯一完整版
凌云冲微一沉吟，将奏折放回书案上，说道：“皇上，眼下当务之急是全力赈济灾民。本来就没粮食，百姓也没钱，一些奸商还坐地起价，粮价陡然提升。朝廷倒是派人赈灾，可调拨的粮饷，却没有落入百姓手里，都被那些经手的贪官污吏层层瓜分了。自嘉靖年间起，田赋由征粮改为征银，但地方官府在征收朝廷规定的正税之外，还要征收火耗、羡余等附加税，称为耗羡。
耗羡除一部分用作地方财政外，其余的或用来贿赠上司，或被地方官吏吞没。而那些贪官污吏欲壑难填，致使耗羡的征收量越来越大，百姓负担愈来愈重。遇今饥荒之年，臣建议皇上革除征收耗羡的陋规，采取严刑峻法，对那些贪墨赈灾钱粮的官吏绝不姑息，以保一方太平。”
朱由检点了一下头，说道：“这两点朕也有想到，前几天朕已下旨擢监察御史火速去办。只是仅此做法未能妥善，除此之外还应怎样？你继续说。”
凌云冲联系前一阵了解到的时事情况，说道：“不久前陕西澄城县发生民变，知县被杀，现在皇上手头上又收到同样情况的奏章，可见这类事情已呈愈演愈烈之势。如今晋陕两地连年失收，百姓苦无生计，而地的官府还要催逼他们交缴赋税，这样无疑是雪上加霜，如果皇上再派大兵镇压的话，臣只恐怕到时官逼民反，那就绝非社稷之福了。
古语有云：民不畏死，奈何以死惧之。但凡有一条活路，灾民也不会铤而走险。以臣之见，倒不如免收晋陕两地的赋税，给他们一线生机，休养生息，这样一来也就免除了当地官府催税的为难，二来也可以免去一场不必要的兵祸。臣这个解决方法，不知皇上以为如何？”
朱由检微一点头，说道：“你的意思朕也不是没有想过。这个方法对于广大百姓无疑是雪中送炭，但是有些心怀不轨之徒却是趁机作乱，蓄意生事，不处置那些煽动饥民的闹事分子，叛乱队伍势必做大，朝廷颜面何存？社稷岌岌可危也是可以预见，这正是令朕头疼的问题。”
凌云冲道：“皇上所言极是。诸贼穷饿之极，无处生活，与其勉强度日，不如铤而走险，兵至则稽首归降，兵去则抢掠如故。此必然之势。如果放任自流，他们必定抢掠上瘾，所以应给他们一个迎头痛击，狠狠的教训，对那些居心叵测者更应沉痛打击彻底剿灭。臣建议皇上钦点总督，统管军政大权，负责招抚事宜，如若招抚失败，再用军队清剿。抚剿结合，双管齐下。皇上以为如何？”
朱由检点了点头，说道：“寇亦我赤子，宜抚之。朕不想自相残杀，以免建州趁虚而入，殃及了天下苍生。然而剿灭乱党也是必须，待会儿朕拟诏下令，让晋陕两地官府对未造反的饥民要从优赈济，对那些草寇流寇，一定要全力清剿。说到招抚，如今朝廷没有钱银来招抚那些叛贼乱党，结果这些人最终还是只能走上叛乱的道路。所以解决财政问题才是首要关键。”
说着指着书案上的另一份奏折说道：“这一份是关于辽东兵变的加急文书。宁远十三营中，有一营士兵因屡次拿不到兵饷，又听信军官煽风点火，一怒之下一哄而起，闹出了兵变。”说着把奏折拿给凌云冲看，又道：“哗变的官兵将辽东巡抚、总兵官、通判、推官等人捆绑起来，囚禁在谯楼上。士兵们对巡抚毕自肃拳打脚踢讨要兵饷。
毕自肃到任的时间不长，因为掌管着辽东的银库，所以被首当其冲的暴揍一顿。而朝中的户部尚书正是他的哥哥毕自严。那些兵士们认为是毕家兄弟俩贪墨了朝廷发放的饷银。可是他们不知道，此刻朕和朝臣们也在为兵饷的事情发愁。毕自肃跟那些兵士好言解释，自己是两袖清风，但那些士兵蛮不讲理，拿不到银子，他们就拿毕自肃出气。毕自肃斯文扫地，伤势严重。
兵备副使郭广及时赶到，他设法筹措了五万两银子发给士兵，才救出了毕自肃。谁知毕自肃这个人颇有志气，士可杀不可辱，尊严大于性命，此事过后，他到中左所上吊自杀了。如今辽东局势严峻，辽东缺饷，愈演愈烈。加上各层军官层层盘剥，士兵拿到手的很少，士气极为低下。
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凌云冲这么猜想着，将奏折放回书案上，问道：“皇上，兵部得知此兵变后有何动静？高寀是如何向皇上奏报的？”朱由检道：“这只老狐狸通敌已久，朕暂时未有揭穿他，因为时机尚不成熟，他通敌的罪证还有赖你们查核抓实，可能他已心知肚明他就快露底了，但是现下他仍然掩藏的极好。这次兵变，他倒是在履行一个兵部尚书的职责。
他上奏的处理方法朕已经看过了，和方正安的想法几乎相同，没有什么可疑之处，兵部一致认为要严处肇事官兵，重竖军威。现下西北蒙古局势比较稳定了下来，但东北建州虎视眈眈，所以朕早前就有调派孙承宗将军重返辽东战场的打算。这次兵变发生后，朕已将孙将军从宁夏关调回辽东，官复原职，仍任辽东经略，统管抗金事宜。接到朕的旨意，他即刻赶赴辽东，驻守山海关。
虽然朝中有不少大臣极力主张启用孙承宗，但不巧的是，辽东巡抚王在晋曾经在遏制建州的战略问题上被孙将军痛骂，这时他便趁机捣乱。他先翻出孙将军柳河小败的老账，又指使亲信言官弹劾孙将军，说他身为朝廷命官，不思忠效朝廷，竟持皇上信任，拥兵一地，自立门户，始终是京畿的一大威胁。
他还指责孙将军在天启年间意欲率兵入京，说他这是‘挟兵震主’、‘居心叵测’，图谋叛变之心昭然若揭。只一句‘意欲’，便致使原本支持启用孙将军的朝臣一个个见风使舵顷刻变卦。结果孙将军不得不上书为自己申辩，他只得将担负守土之责的辽东督师一职交付给他最为看重的将领，自己则请辞归养在家。
这趟弹劾活动，王在晋一伙无中生有，朕没有理会。朕很清楚孙承宗的为人，他不是野心图谋的人，这些年来，也依仗他镇守边关，屡抗异族的侵扰，大明才得以保有一点安宁。他的军队也一直表现得很好，不招摇做大，也不骄扬跋扈，所以朕觉得这件事情还是以不动不变为上。
朕批准了他的辞呈，接受了他的推荐，同意选用他亲手培养出来的将领，相信兵变事件他的门生会处理妥当。对于裁驿一事，朕还没有听到孙将军的消息。而那个高寀对此始终保持沉默态度不明，在早朝上他打马虎眼地启奏说朕自有圣裁，一切听从朕的旨意。兵部只有方正安这个侍郎对此颇有异议。”
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