第七百三十二章章惇的狙击
“查？怎么查？谁去查？！”章惇正在面见赵顼，心头怒不可遏：“如此乱政，陛下恕章惇不敢草诏！”
赵顼有些无奈：“可我觉得吕参政说得有道理啊。”
章惇都气笑了，一句话就给赵顼顶了回来：“陛下，什么时候起，司农寺成了制定国家法典的机构了？臣如何不知？”
“呃……”
章惇继续说道：“手实法，针对的到底是什么人？要说免役钱不足用，为何苏明润在两浙遭遇涝旱连续的情况下，还能发动七万力夫，日给三百钱？！”
赵顼说道：“那是……明润找四通商号拆借得数千顷良田……”
“对！”章惇说道：“这就是苏明润的办法，他兴的工役，都是能够挣钱的！这就是事情的根本！”
赵顼说道：“可是工役里边，还有很多没法挣钱的啊，各地都说免役钱不足，不就是因为这个吗？”
章惇说道：“免役法，本就是合计一州一县所需，然后折算到各户头上，臣就不明白了，不管州县上的户等如何，不一样都是折算后摊派吗？为什么如今又会闹出不足的情况来呢？”
赵顼说道：“吕参政的解释，是下等户太多……”
章惇质讥笑道：“陛下我给你提个醒，下等户又不是没交钱！不光如此，就连以前不用交钱的官户，孤寡户，孤童，如今都交上了，名目叫做助役钱！”
“还不够？这就是吕参政的解决办法？将下等户强行抬成上等户，这样就能解决问题？”
赵顼说道：“吕参政的意思，是各州县报上来的下等户太多，主要原因是瞒报造成的，只要纠举出事实，很多瞒报的上户自然就被查了出来。”
章惇说道：“于是上等户们的负担就少了，更多的免役钱可以摊派到这些所谓的‘瞒报上户’头上去，结果就是这样吧？”
这层道理一点出来，赵顼有些明白了。
章惇继续说道：“所以这个法，减少的是上等户的负担，扩大的是中下户等的纳征范围。”
“那臣要问了，这样的法令，与新法一贯提倡的‘抑兼并’，不是背道而驰了吗？他吕参政这是要改弦易辙，抛弃王相公的立法根本，成为兼并之家的代言人？！”
赵顼又被章惇忽悠瘸了，有道理啊这话说得。
章惇说道：“如果说手实法的根本，是打击兼并之家的瞒报，那臣无话可说，然而吕参政的奏章里边，提到的都是户等的瞒报问题，那我就要问了，在籍的上等户，他们的登记户等，本来就已经最高，他们该交的费用还是那些。”
“那这法针对的是谁？针对的就是广大中产之家！”
“还有就是，上等户的经营理念，偏于稳健和保守，只有中下等户，方才冒险与激进。谁说的五分之产，就一定能产生一分之利？手实法以此为征收免役钱的基础依据，本就不实。”
“陛下，皇宋银行，已经算是大宋一等一的产业，它的本金有多少？一年的收益又有多少？”
赵顼有些无语了，皇宋银行的经营理念就是稳健，吸纳的存款加本金，如今高达千万贯，但苏油给出的规则，这千万贯中能够拿出去投资盈利的，一半都不到。
虽然皇宋银行出手奇准，投资带来的收获都非常高，但是平摊到所有资产上，盈利率就不高了。
京中时报上，倒是不时有一夜暴富的故事刊载，不过几乎无一例外的，都是小民。
章惇拱手道：“陛下，各地奏报免役钱不足，很明显这是地方上变着法子想给百姓加征的信号，必须严厉打击。”
“地方工役，免役法规定得非常清楚，为何又会突击爆出不足用的问题？”
“如果是地方预算不清，那就命他们重造预算，如果是受灾，那就得详奏灾害以闻！免役钱不足，那就要责问他们为何不足，收取的免役钱，到底用到了什么地方！”
“免役法规定，百姓除了缴纳免役钱，也就是当年预算工役的实用钱数外；还要缴纳免役宽剩钱，也就是用于应付不可预知工役的钱数；还有助役钱，就是原来不负担差役的官户、寺观户、幼郭户、女户、单丁户和未成丁户，也要按定额的半数交纳役钱。”
“陛下，百姓负担因此加重了不少，州县收得的免役钱，比以往兴役所费高了一倍，现在下面却还在闹不够，是什么原因？”
“这还仅仅是纸面上的数字，实际肯定更甚！这说明什么？这说明免役法已经沦为了州县盘剥百姓的工具！民由是益困。”
“而手实法，不但对此毫无帮助，反而继续给了官员们敲剥百姓的理由，什么锄头果树，鸡鸭猪苗，都算成小民的财产，这会对刚刚兴起的中产之家造成多大打击？陛下，行不得啊！”
赵顼点头：“那你有何计议？”
章惇拱手道：“吕参政之法，是舍本逐末，不当之举。是以国家百姓安危，去讨好那些贪腐的官员！”
“臣请校理天下耗登，将天下户口，人丁，场务，坑冶，房原，租额，年课，行会计之法，使有无相通，省察国家大计！”
“除会计司外，效法苏明润两浙路水利司的办法，另设统计司和预算司，总察国家一年出入，做到心中有数，方可加强对州县财政的稽查纠察！”
赵顼被打动了：“行，准爱卿所请，另外手实法……算了，不草诏就不草诏吧。”
……
七月，两浙路的粮食收完了，苏油方才知道，所谓的一季两熟，除了很少量地方是重新种植，其实更多的，乃是“再生稻”。
也就是割取稻穗，留下稻桩，稻桩到了秋季，还会再次长出一些稻子。
苏油在算计，这样的种植方式其实收益还没有达到最大化，最大化的种植模式，是第一季水稻收获之后，放水将水田变成土地，再种植一季麦子或者油菜，那才是爽哉！
不过这样的话，田地里的肥力肯定会跟不上，必须补肥。
想来想去，还是种植苜蓿，油菜或者豆子更好。
有了苜蓿和菜籽，豆子，就可以得到牧草，油料，豆粕菜籽粕，这样可以和畜牧业联动起来，养猪也好，养鸡鸭鱼也好，收益比单种水稻高很多。
而且这只是基本盘，要发展，更好的是种棉花。
后世的浙江，也是中国巨大的产棉区，不过那玩意儿四月培苗五月下地秋季收获，会和水稻抢地，只能与小麦套种，这就需要地势较高的土地。
摇了摇头，棉花只能由四通商号来种，油菜和水稻套种模式只能在四通控制的土地上部分推广，本地士绅和百姓，还是只能走老套的桑基鱼塘稻田模式，强行推广肯定会遭到抵触。
自己已经在委托杭州钱家书坊印刷《西南农书》了，要求发放到乡学一级。
今年的大旱被硬扛了过去，接下来就好办了。
……
杭州西面，牛头山麓，一个巨大的工厂区建立了起来。
长兴煤矿。
煤矿周边，是炼焦厂，熔炼厂，铸币厂，陶瓷厂，水泥厂。
衣锦军一部由王中正移驻到了这里。
衣锦军的编制，从三千人缩减到了一千人，之前的军队全部打散，然后从两浙路十四军中考核出了一千人，组建出了衣锦新军。
新军是吞金怪兽，因此赵顼将新军放在这里整练，也是没有办法的事情。
这也是赵顼同意两浙路在铜政上松松口子的原因。
“查？怎么查？谁去查？！”章惇正在面见赵顼，心头怒不可遏：“如此乱政，陛下恕章惇不敢草诏！”
赵顼有些无奈：“可我觉得吕参政说得有道理啊。”
章惇都气笑了，一句话就给赵顼顶了回来：“陛下，什么时候起，司农寺成了制定国家法典的机构了？臣如何不知？”
“呃……”
章惇继续说道：“手实法，针对的到底是什么人？要说免役钱不足用，为何苏明润在两浙遭遇涝旱连续的情况下，还能发动七万力夫，日给三百钱？！”
赵顼说道：“那是……明润找四通商号拆借得数千顷良田……”
“对！”章惇说道：“这就是苏明润的办法，他兴的工役，都是能够挣钱的！这就是事情的根本！”
赵顼说道：“可是工役里边，还有很多没法挣钱的啊，各地都说免役钱不足，不就是因为这个吗？”
章惇说道：“免役法，本就是合计一州一县所需，然后折算到各户头上，臣就不明白了，不管州县上的户等如何，不一样都是折算后摊派吗？为什么如今又会闹出不足的情况来呢？”
赵顼说道：“吕参政的解释，是下等户太多……”
章惇质讥笑道：“陛下我给你提个醒，下等户又不是没交钱！不光如此，就连以前不用交钱的官户，孤寡户，孤童，如今都交上了，名目叫做助役钱！”
“还不够？这就是吕参政的解决办法？将下等户强行抬成上等户，这样就能解决问题？”
赵顼说道：“吕参政的意思，是各州县报上来的下等户太多，主要原因是瞒报造成的，只要纠举出事实，很多瞒报的上户自然就被查了出来。”
章惇说道：“于是上等户们的负担就少了，更多的免役钱可以摊派到这些所谓的‘瞒报上户’头上去，结果就是这样吧？”
这层道理一点出来，赵顼有些明白了。
章惇继续说道：“所以这个法，减少的是上等户的负担，扩大的是中下户等的纳征范围。”
“那臣要问了，这样的法令，与新法一贯提倡的‘抑兼并’，不是背道而驰了吗？他吕参政这是要改弦易辙，抛弃王相公的立法根本，成为兼并之家的代言人？！”
赵顼又被章惇忽悠瘸了，有道理啊这话说得。
章惇说道：“如果说手实法的根本，是打击兼并之家的瞒报，那臣无话可说，然而吕参政的奏章里边，提到的都是户等的瞒报问题，那我就要问了，在籍的上等户，他们的登记户等，本来就已经最高，他们该交的费用还是那些。”
“那这法针对的是谁？针对的就是广大中产之家！”
“还有就是，上等户的经营理念，偏于稳健和保守，只有中下等户，方才冒险与激进。谁说的五分之产，就一定能产生一分之利？手实法以此为征收免役钱的基础依据，本就不实。”
“陛下，皇宋银行，已经算是大宋一等一的产业，它的本金有多少？一年的收益又有多少？”
赵顼有些无语了，皇宋银行的经营理念就是稳健，吸纳的存款加本金，如今高达千万贯，但苏油给出的规则，这千万贯中能够拿出去投资盈利的，一半都不到。
虽然皇宋银行出手奇准，投资带来的收获都非常高，但是平摊到所有资产上，盈利率就不高了。
京中时报上，倒是不时有一夜暴富的故事刊载，不过几乎无一例外的，都是小民。
章惇拱手道：“陛下，各地奏报免役钱不足，很明显这是地方上变着法子想给百姓加征的信号，必须严厉打击。”
“地方工役，免役法规定得非常清楚，为何又会突击爆出不足用的问题？”
“如果是地方预算不清，那就命他们重造预算，如果是受灾，那就得详奏灾害以闻！免役钱不足，那就要责问他们为何不足，收取的免役钱，到底用到了什么地方！”
“免役法规定，百姓除了缴纳免役钱，也就是当年预算工役的实用钱数外；还要缴纳免役宽剩钱，也就是用于应付不可预知工役的钱数；还有助役钱，就是原来不负担差役的官户、寺观户、幼郭户、女户、单丁户和未成丁户，也要按定额的半数交纳役钱。”
“陛下，百姓负担因此加重了不少，州县收得的免役钱，比以往兴役所费高了一倍，现在下面却还在闹不够，是什么原因？”
“这还仅仅是纸面上的数字，实际肯定更甚！这说明什么？这说明免役法已经沦为了州县盘剥百姓的工具！民由是益困。”
“而手实法，不但对此毫无帮助，反而继续给了官员们敲剥百姓的理由，什么锄头果树，鸡鸭猪苗，都算成小民的财产，这会对刚刚兴起的中产之家造成多大打击？陛下，行不得啊！”
赵顼点头：“那你有何计议？”
章惇拱手道：“吕参政之法，是舍本逐末，不当之举。是以国家百姓安危，去讨好那些贪腐的官员！”
“臣请校理天下耗登，将天下户口，人丁，场务，坑冶，房原，租额，年课，行会计之法，使有无相通，省察国家大计！”
“除会计司外，效法苏明润两浙路水利司的办法，另设统计司和预算司，总察国家一年出入，做到心中有数，方可加强对州县财政的稽查纠察！”
赵顼被打动了：“行，准爱卿所请，另外手实法……算了，不草诏就不草诏吧。”
……
七月，两浙路的粮食收完了，苏油方才知道，所谓的一季两熟，除了很少量地方是重新种植，其实更多的，乃是“再生稻”。
也就是割取稻穗，留下稻桩，稻桩到了秋季，还会再次长出一些稻子。
苏油在算计，这样的种植方式其实收益还没有达到最大化，最大化的种植模式，是第一季水稻收获之后，放水将水田变成土地，再种植一季麦子或者油菜，那才是爽哉！
不过这样的话，田地里的肥力肯定会跟不上，必须补肥。
想来想去，还是种植苜蓿，油菜或者豆子更好。
有了苜蓿和菜籽，豆子，就可以得到牧草，油料，豆粕菜籽粕，这样可以和畜牧业联动起来，养猪也好，养鸡鸭鱼也好，收益比单种水稻高很多。
而且这只是基本盘，要发展，更好的是种棉花。
后世的浙江，也是中国巨大的产棉区，不过那玩意儿四月培苗五月下地秋季收获，会和水稻抢地，只能与小麦套种，这就需要地势较高的土地。
摇了摇头，棉花只能由四通商号来种，油菜和水稻套种模式只能在四通控制的土地上部分推广，本地士绅和百姓，还是只能走老套的桑基鱼塘稻田模式，强行推广肯定会遭到抵触。
自己已经在委托杭州钱家书坊印刷《西南农书》了，要求发放到乡学一级。
今年的大旱被硬扛了过去，接下来就好办了。
……
杭州西面，牛头山麓，一个巨大的工厂区建立了起来。
长兴煤矿。
煤矿周边，是炼焦厂，熔炼厂，铸币厂，陶瓷厂，水泥厂。
衣锦军一部由王中正移驻到了这里。
衣锦军的编制，从三千人缩减到了一千人，之前的军队全部打散，然后从两浙路十四军中考核出了一千人，组建出了衣锦新军。
新军是吞金怪兽，因此赵顼将新军放在这里整练，也是没有办法的事情。
这也是赵顼同意两浙路在铜政上松松口子的原因。