大宋基层官吏的编制少的可怜，沈安觉得大抵比大明还少。
但地方事务繁杂，几个官员能干个啥？
啥都干不了！
那不干活了吗？
肯定要干啊！
从前唐唐太宗开始，官府就指定某些富户给部分低级官员承包伙食费，这规矩一直演变到了五代，事儿就越发的热闹了。
五代的地方官府差什么都是百姓提供，为此创造性的发明了新户籍，什么猪户、纸户、炭户……连特么染料他们都让百姓提供，叫做红花户和紫草户。
到了此时，百姓的负担堪称是登峰造极了。
周不提，到了大宋时，百姓的负担依旧很重，太宗皇帝算是干了件好事，就是取消了百姓和官员俸禄挂钩的事儿。
随后大宋的厢军就大发神威，把大宋的那些活包干了。
什么修河道，修路搭桥……什么渡船、木匠……反正厢军就是杂牌军，什么活都干，倒是解放了百姓。
但职役没办法，这是官府的具体职责所在，厢军爱莫能助，只能征召百姓服役。
职役主要是农户为主，按照等级派遣。
州县有多少事？
多如牛毛。
这些事谁干？
官员就那么点，只能是让这些差役来干。
这些差役在家里种地好好的，老婆孩子热炕头。还有那些地主家庭，一律都跑不脱。
被征召后家里的活儿就没法干了，一家子就眼睁睁的看着田地荒芜。等来年一家子没了粮食，怎么办？
凉拌！
别指望官府会管你，自谋生路去吧。
于是只能卖田地，然后一家子就成了贫民，要么佃种土地，要么乞讨……
所以职役破家就是这么一回事。
而根源就在于服役的百姓没收入，算是白干。
日子长了谁受得了？
聪明的，活络的，有机会的，大伙儿就使劲的贪吧，勾结起来挖墙脚，最后服役服成了富翁，倒也是一段奇遇。
“……有不少小吏都发财了……官家，就是这么回事，臣不敢妄言。”
张启伟面色惨白，觉得自己怕是命不久矣。
某一下戳穿了这个事儿，官家怕是会被气死吧？
他偷窥了赵曙一眼，见他面沉如水，不禁腿一软，就跪下道：“官家，这是多年的事了！”
这事儿早就有了，只是大伙儿都心照不宣，没告诉你。
“朕就是个聋子，是个瞎子！”
赵曙心情很沉重，赵顼赶紧叫人去弄了热茶来，然后服侍他喝了。
“官家。”韩琦劝道：“祖宗用了差役，本意是好的。当年朝中收入少，可北边的威胁却大，国用不足，所以只能用了百姓来服役……只是……”
赵曙看着他没说话。
“只是……”
韩琦有些没脸往下说了。
原先差役的本意是减少朝中的耗费，否则大宋处处都要小吏做事，全部加起来得有多少人？
这么多人每年要开多少钱粮？
所以还是差役好啊！
不花钱的小吏，爽得很。
可小吏油滑，一部分小吏就借机挖墙脚，把地方弄的乌烟瘴气的。
“只是……”
赵曙还在看着韩琦，突然问道：“只是什么？”
韩琦目光转动，觉得自己好像只有一种选择。
“官家，这等事……该变变了。”
韩琦说完就浑身一轻，仿佛是刚从茅坑出来的那种清爽，不禁就回身看了看群臣。
那个司马光……
他竟然是黑着脸？
是了，他反对免役法，先是被沈安抽了一下，接着现在又被老夫抽了一下。
老实了吧？
赵曙看着一脸纠结的儿子，想起他为了此事而各种折腾，心中就软了，问道：“皇子怎么看？”
这里是公开场所，他们之间的关系又变成了君臣。
赵顼说道：“官家，臣以为此事首要在于百姓不堪重负，一旦被役使，富户还好说，可普通百姓几能破家，最终得了什么？失去了什么？臣以为这是得不偿失！”
“咳咳咳……”
后面有人咳嗽，面色通红，却不是咳出来的，而是被气的。
“祖宗之法……不可动！”
赵曙看了这人一眼，说道：“那朕动你如何？”
瞬间众人都知道，官家怒了。
沈安看了一眼，说话的是个铁杆保守派，也是新政的铁杆反对者，三司盐铁巡官吕和纯。
赵曙站起来，缓缓走过去，吕和纯昂首道：“官家，此事当缓行……”
缓行缓行的，最终多半是无疾而终，这一点历史已经证明了。
这货的胆子真大啊，竟然敢顶撞赵曙。
这是想求啥？
沈安觉得是求名。
大宋官员最喜欢的就是养望，和前汉时蹲在终南山上的那些所谓‘高人’一个尿性，都是装。不过前汉是装高人，大宋是装君子……
君子自然是要刚正不阿！
赵顼低声道：“换我去就是一巴掌。”
沈安没好气的道：“那是官家，帝王哪里能随便动手？”
啪！
话音未落，前方的赵曙就挥手给了吕和纯一耳光，然后骂道：“你这等人朕看着恶心，来人，拉走！”
陈忠珩喊道：“来人呐！”
今日随行的只有皇城司的人，他们业务不熟悉，就磨蹭了一下。
赵曙的怒火上来了，骂道：“都是佞臣！”
喔霍！
官家看样子是犯病了。
沈安赶紧冲着在吕和纯身边的曹佾喊道：“老曹，国舅，还等什么，动手啊！”
这可是立功的好机会啊！
千载难逢！
曹佾还没反应过来，但对沈安的信任让他下意识的就动手了。
呯！
他一拳就把吕和纯打了个满脸开花。
沈安愕然。
赵顼低声道：“你怎么让他动手了？众目睽睽之下，殴打官员，这不好。”
“某知道个屁！”沈安没好气的道：“某让他动手是拖走吕和纯，可国舅太实在了，说动手就动手……我靠！”
沈安的脸皱作一团，赵顼看去，就看到曹佾使出了相扑的手段，反身一把拽住吕和纯，然后来了个背摔。
嘭！
吕和纯嗝儿一声就晕了过去，脸上全是血，看着就像是刚被几个大汉给蹂躏了一番。
曹佾觉得自己的身手不错，自豪的拱手，“臣献丑了。”
献你妹！
群臣木然看着凄惨的吕和纯，觉得这事儿真的没法说了。
官家，收拾一下曹国舅吧。
可赵曙却沉声道：“打得好！”
官家这是发病了？
于是群臣都没敢哔哔。
沈安看到这里不禁唏嘘不已。
原来这些人都是欺软怕硬之辈啊！
赵曙觉得曹佾为自己出了一口恶气，后脑勺那里的发烫感减轻了不少，就说道：“这等人还做什么三司巡官，朕看曹国舅去都比他强！”
曹佾一听就乐了，“官家英明！”
三司巡官的差事就是督查本部的吏人，曹佾自然不可能去做，丢分。可这份认可当真很难得啊！
这货算是出风头了，想来宫中的曹太后会很欣慰。
赵顼遗憾的道：“我不好动手，方才你该上的。”
他觉得这是立功的好机会，沈安却觉得这是抵消功劳的时机，“某若是上去，定然会弄断他的腿……宰辅们都在，重臣们都在，大家看见了多不好。”
你个不要脸的！
赵顼看着他，觉得自己偶尔生出那些腹黑的念头都是被沈安影响的。
“陛下……”
有人跪下了。
随后跟着跪下了十余人。
赵曙铁青着脸道：“这是想做什么？”
那些人没说话，但一切都在不言中。
这是在无声的抗议啊！
他们担心的不是什么免役法，而是新政的开始。
这几年大宋不断有些小革新，但这些小革新动作不大，没有触动这些人的灵魂，所以大伙儿还是忍了。
但今天不同。
免役法一出，所有人第一个想到的就是新政。
何为新政？
就是颠覆、改革之前的政策。
新政是割某个群体的肉，免役法就是开端，直接劫富济贫。
接下来要割谁的肉？
“陛下……”
吕和纯醒来了，他喊道：“陛下……天下将会震动，天下要大乱了……陛下啊！”
那十余人抬头，满怀期待的看着赵曙。
赵曙看着这些人，只觉得脑袋就像是给人上了紧箍子，难受之极。
赵顼走了过去，扶着他，说道：“官家，这天下乱不乱他们说了不算……”
卧槽！
你这话啥意思？
那些人看着赵顼，眼中的冷色一闪而逝。
“官家，您看看……”
赵顼指指边上，“您看看那些百姓。”
周围站着不少百姓，他们在看着这边。
“这个大宋乱不乱，是他们说了算！”
赵顼很认真的道：“天下大乱，百姓先乱。大宋国祚百年，若是要乱，也是我家自己先乱……官家，您登基以来堪称是兢兢业业……但凡知道某处有事，您经常寝食难安……您这般勤勉，我家乱不了。那百姓也乱不了！”
赵曙看着那些百姓，他想起了上次自己站在皇城城头时，宣布大宋取消岁币的盛况。
万岁声山呼海啸……
此刻呢？
他看着百姓。
刚才赵顼的话声音不小，百姓们也该听到了，所以此刻在窃窃私语。
国家面临变革，首要在上层统一思想。
可大宋的上层很复杂，统一思想的难度很大，几乎不可能。
那么百姓呢？
百姓才是革新的最大支持。
所有人都在看着这些百姓。
而百姓们在看着赵曙。
一个老人突然喊道：“官家万岁！”
瞬间赵曙的泪水就充盈了眼眶……
……
本月最后一天了啊！不，本年度的最后一天了，爵士求月票。
但地方事务繁杂，几个官员能干个啥？
啥都干不了！
那不干活了吗？
肯定要干啊！
从前唐唐太宗开始，官府就指定某些富户给部分低级官员承包伙食费，这规矩一直演变到了五代，事儿就越发的热闹了。
五代的地方官府差什么都是百姓提供，为此创造性的发明了新户籍，什么猪户、纸户、炭户……连特么染料他们都让百姓提供，叫做红花户和紫草户。
到了此时，百姓的负担堪称是登峰造极了。
周不提，到了大宋时，百姓的负担依旧很重，太宗皇帝算是干了件好事，就是取消了百姓和官员俸禄挂钩的事儿。
随后大宋的厢军就大发神威，把大宋的那些活包干了。
什么修河道，修路搭桥……什么渡船、木匠……反正厢军就是杂牌军，什么活都干，倒是解放了百姓。
但职役没办法，这是官府的具体职责所在，厢军爱莫能助，只能征召百姓服役。
职役主要是农户为主，按照等级派遣。
州县有多少事？
多如牛毛。
这些事谁干？
官员就那么点，只能是让这些差役来干。
这些差役在家里种地好好的，老婆孩子热炕头。还有那些地主家庭，一律都跑不脱。
被征召后家里的活儿就没法干了，一家子就眼睁睁的看着田地荒芜。等来年一家子没了粮食，怎么办？
凉拌！
别指望官府会管你，自谋生路去吧。
于是只能卖田地，然后一家子就成了贫民，要么佃种土地，要么乞讨……
所以职役破家就是这么一回事。
而根源就在于服役的百姓没收入，算是白干。
日子长了谁受得了？
聪明的，活络的，有机会的，大伙儿就使劲的贪吧，勾结起来挖墙脚，最后服役服成了富翁，倒也是一段奇遇。
“……有不少小吏都发财了……官家，就是这么回事，臣不敢妄言。”
张启伟面色惨白，觉得自己怕是命不久矣。
某一下戳穿了这个事儿，官家怕是会被气死吧？
他偷窥了赵曙一眼，见他面沉如水，不禁腿一软，就跪下道：“官家，这是多年的事了！”
这事儿早就有了，只是大伙儿都心照不宣，没告诉你。
“朕就是个聋子，是个瞎子！”
赵曙心情很沉重，赵顼赶紧叫人去弄了热茶来，然后服侍他喝了。
“官家。”韩琦劝道：“祖宗用了差役，本意是好的。当年朝中收入少，可北边的威胁却大，国用不足，所以只能用了百姓来服役……只是……”
赵曙看着他没说话。
“只是……”
韩琦有些没脸往下说了。
原先差役的本意是减少朝中的耗费，否则大宋处处都要小吏做事，全部加起来得有多少人？
这么多人每年要开多少钱粮？
所以还是差役好啊！
不花钱的小吏，爽得很。
可小吏油滑，一部分小吏就借机挖墙脚，把地方弄的乌烟瘴气的。
“只是……”
赵曙还在看着韩琦，突然问道：“只是什么？”
韩琦目光转动，觉得自己好像只有一种选择。
“官家，这等事……该变变了。”
韩琦说完就浑身一轻，仿佛是刚从茅坑出来的那种清爽，不禁就回身看了看群臣。
那个司马光……
他竟然是黑着脸？
是了，他反对免役法，先是被沈安抽了一下，接着现在又被老夫抽了一下。
老实了吧？
赵曙看着一脸纠结的儿子，想起他为了此事而各种折腾，心中就软了，问道：“皇子怎么看？”
这里是公开场所，他们之间的关系又变成了君臣。
赵顼说道：“官家，臣以为此事首要在于百姓不堪重负，一旦被役使，富户还好说，可普通百姓几能破家，最终得了什么？失去了什么？臣以为这是得不偿失！”
“咳咳咳……”
后面有人咳嗽，面色通红，却不是咳出来的，而是被气的。
“祖宗之法……不可动！”
赵曙看了这人一眼，说道：“那朕动你如何？”
瞬间众人都知道，官家怒了。
沈安看了一眼，说话的是个铁杆保守派，也是新政的铁杆反对者，三司盐铁巡官吕和纯。
赵曙站起来，缓缓走过去，吕和纯昂首道：“官家，此事当缓行……”
缓行缓行的，最终多半是无疾而终，这一点历史已经证明了。
这货的胆子真大啊，竟然敢顶撞赵曙。
这是想求啥？
沈安觉得是求名。
大宋官员最喜欢的就是养望，和前汉时蹲在终南山上的那些所谓‘高人’一个尿性，都是装。不过前汉是装高人，大宋是装君子……
君子自然是要刚正不阿！
赵顼低声道：“换我去就是一巴掌。”
沈安没好气的道：“那是官家，帝王哪里能随便动手？”
啪！
话音未落，前方的赵曙就挥手给了吕和纯一耳光，然后骂道：“你这等人朕看着恶心，来人，拉走！”
陈忠珩喊道：“来人呐！”
今日随行的只有皇城司的人，他们业务不熟悉，就磨蹭了一下。
赵曙的怒火上来了，骂道：“都是佞臣！”
喔霍！
官家看样子是犯病了。
沈安赶紧冲着在吕和纯身边的曹佾喊道：“老曹，国舅，还等什么，动手啊！”
这可是立功的好机会啊！
千载难逢！
曹佾还没反应过来，但对沈安的信任让他下意识的就动手了。
呯！
他一拳就把吕和纯打了个满脸开花。
沈安愕然。
赵顼低声道：“你怎么让他动手了？众目睽睽之下，殴打官员，这不好。”
“某知道个屁！”沈安没好气的道：“某让他动手是拖走吕和纯，可国舅太实在了，说动手就动手……我靠！”
沈安的脸皱作一团，赵顼看去，就看到曹佾使出了相扑的手段，反身一把拽住吕和纯，然后来了个背摔。
嘭！
吕和纯嗝儿一声就晕了过去，脸上全是血，看着就像是刚被几个大汉给蹂躏了一番。
曹佾觉得自己的身手不错，自豪的拱手，“臣献丑了。”
献你妹！
群臣木然看着凄惨的吕和纯，觉得这事儿真的没法说了。
官家，收拾一下曹国舅吧。
可赵曙却沉声道：“打得好！”
官家这是发病了？
于是群臣都没敢哔哔。
沈安看到这里不禁唏嘘不已。
原来这些人都是欺软怕硬之辈啊！
赵曙觉得曹佾为自己出了一口恶气，后脑勺那里的发烫感减轻了不少，就说道：“这等人还做什么三司巡官，朕看曹国舅去都比他强！”
曹佾一听就乐了，“官家英明！”
三司巡官的差事就是督查本部的吏人，曹佾自然不可能去做，丢分。可这份认可当真很难得啊！
这货算是出风头了，想来宫中的曹太后会很欣慰。
赵顼遗憾的道：“我不好动手，方才你该上的。”
他觉得这是立功的好机会，沈安却觉得这是抵消功劳的时机，“某若是上去，定然会弄断他的腿……宰辅们都在，重臣们都在，大家看见了多不好。”
你个不要脸的！
赵顼看着他，觉得自己偶尔生出那些腹黑的念头都是被沈安影响的。
“陛下……”
有人跪下了。
随后跟着跪下了十余人。
赵曙铁青着脸道：“这是想做什么？”
那些人没说话，但一切都在不言中。
这是在无声的抗议啊！
他们担心的不是什么免役法，而是新政的开始。
这几年大宋不断有些小革新，但这些小革新动作不大，没有触动这些人的灵魂，所以大伙儿还是忍了。
但今天不同。
免役法一出，所有人第一个想到的就是新政。
何为新政？
就是颠覆、改革之前的政策。
新政是割某个群体的肉，免役法就是开端，直接劫富济贫。
接下来要割谁的肉？
“陛下……”
吕和纯醒来了，他喊道：“陛下……天下将会震动，天下要大乱了……陛下啊！”
那十余人抬头，满怀期待的看着赵曙。
赵曙看着这些人，只觉得脑袋就像是给人上了紧箍子，难受之极。
赵顼走了过去，扶着他，说道：“官家，这天下乱不乱他们说了不算……”
卧槽！
你这话啥意思？
那些人看着赵顼，眼中的冷色一闪而逝。
“官家，您看看……”
赵顼指指边上，“您看看那些百姓。”
周围站着不少百姓，他们在看着这边。
“这个大宋乱不乱，是他们说了算！”
赵顼很认真的道：“天下大乱，百姓先乱。大宋国祚百年，若是要乱，也是我家自己先乱……官家，您登基以来堪称是兢兢业业……但凡知道某处有事，您经常寝食难安……您这般勤勉，我家乱不了。那百姓也乱不了！”
赵曙看着那些百姓，他想起了上次自己站在皇城城头时，宣布大宋取消岁币的盛况。
万岁声山呼海啸……
此刻呢？
他看着百姓。
刚才赵顼的话声音不小，百姓们也该听到了，所以此刻在窃窃私语。
国家面临变革，首要在上层统一思想。
可大宋的上层很复杂，统一思想的难度很大，几乎不可能。
那么百姓呢？
百姓才是革新的最大支持。
所有人都在看着这些百姓。
而百姓们在看着赵曙。
一个老人突然喊道：“官家万岁！”
瞬间赵曙的泪水就充盈了眼眶……
……
本月最后一天了啊！不，本年度的最后一天了，爵士求月票。